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綠色貿易壁壘 1 1 概念2 背景3 現狀4 表現形式5 地位和作用6 經典案例7 影響8 數據分析9 我國的現狀及分析 目錄 NEXT 2 概念 綠色壁壘是指在國際貿易領域 一些發(fā)達國家憑借其科技優(yōu)勢 以保護環(huán)境和人類健康為目的 通過立法 制定繁雜的環(huán)保公約 法律 法規(guī)和標準 標志等形式對國外商品進行的準入限制 從實踐角度看 綠色壁壘主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約 國別環(huán)保法規(guī)和標準 檢驗和檢疫要求 綠色包裝與標簽要求 ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標志等自愿性措施 生產和加工方法及環(huán)境成本內在化要求等類型 BACK 3 產生背景 綠色壁壘的產生是環(huán)境保護的國際需求以及國際貿易發(fā)展的必然產物 從國際背景來看 下列因素促進了綠色壁壘的產生和發(fā)展 1全球環(huán)保全球環(huán)境問題使環(huán)境保護成為全球共同的呼聲 2合理借口貿易與環(huán)境問題的產生使綠色壁壘的實施找到了合理借口 3法律依據GATT和WTO中的有關規(guī)定為綠色壁壘的實施提供了合法性 4發(fā)展因素發(fā)展中國家與發(fā)達國家在科技 經濟發(fā)展上的差距是綠色壁壘迅速發(fā)展的重要因素 BACK 關貿總協(xié)定 WTO總部日內瓦 GeneralAgreementonTariffsandTrade 4 現狀1 綠色貿易壁壘在近十年的時間里被使用的頻率越來越高 成為繼反傾銷措施以后的又一重要的貿易綠色壁壘措施 2 綠色貿易壁壘措施涉及的領域越來越廣泛 3 綠色貿易壁壘設置的對象國具有一定的針對性 4 綠色貿易壁壘措施具有動態(tài)性的特點 BACK 5 表現形式 1綠色關稅制度2綠色市場準入制度3 綠色反補貼 綠色反傾銷 4推行國內PPMs標準 PPMs是 PROCESSING PRODUCTMETHOD 的縮寫 是對產品生產和加工過程所制定的特定環(huán)境標準 5強制性綠色標志 簽 強制要求ISO14000認證6繁瑣的進口檢驗程序和檢驗制度7要求回收利用 政府采購 押金制度 BACK 6 地位和作用綠色壁壘除了能超保護生態(tài)環(huán)境的作用外 在貿易與環(huán)境甚至社會經濟發(fā)展方面扮演越來越重要的角色 主要表現為 1 綠色壁壘是保護生態(tài)環(huán)境 促使實現可持續(xù)發(fā)展的重要途徑 2 綠色壁壘是促進技術進步 調整和優(yōu)化產業(yè)結構的重要手段 3 綠色壁壘是保障人民健康和安全的有效工具 4 綠色壁壘是維護國家基本安全的重要武器 5 綠色壁壘是調節(jié)進出口貿易的重要杠桿 BACK 7 經典案例 中國 歐洲 凍蝦仁遭退貨案浙江舟山出產的凍蝦仁以個大味鮮名聞海內外 歐洲是它多年來的傳統(tǒng)市場 然而 一次舟山凍蝦仁突然被歐洲一些公司退了貨 并且要求索賠 一問原因 原來當地檢驗部門從部分舟山凍蝦仁中查到了10億分之0 2克的氯霉素 凍蝦仁里哪來的氯霉素 浙江省有關部門立即著手調查 結果發(fā)現 環(huán)節(jié)出在加工上 剝蝦仁要靠手工 一些員工因為手癢難耐 用含氯霉素的消毒水止癢 結果將氯霉素帶入了凍蝦仁 造成大量退貨 隨著我國入世 貿易壁壘正在消解 但國外對中國農產品的技術壁壘特別是 綠色壁壘 日趨嚴重 這是我們必須面對的重大問題 浙江省省長柴松岳說 凍蝦仁事件 給我們上了慘重的一課 據了解 近幾年我國農產品由于質量安全方面的原因而在國際市場屢屢受挫的狀況已經不在少數 加快發(fā)展綠色食品 確保農產品的質量安全 已經成為推動我國農村經濟繁榮 增強農產品在國際市場競爭力的重要環(huán)節(jié) 我國農產品量很多 但大多數都不符合出口標準 這種有量無質的情況也是我國出口受阻的重要原因之一 從 凍蝦仁 事件中吸取教訓 浙江省開始制訂一系列鼓勵發(fā)展綠色食品 打擊危害食品安全活動的措施 浙江省副省長章猛進表示 省政府已經拿出100萬元 讓省農業(yè)廳抓緊制定浙江省的綠色食品標準 準備先在省里評綠色食品 評上 綠色 貼上標簽的 由省政府給以獎勵 評上一個獎勵一個 動員越來越多的農戶自覺地參與綠色食品的開發(fā) BACK 案例分析 9 影響1對進口國的影響綠色壁壘和其他貿易壁壘一樣 起到限制進口 引起進口國國內市場價格上漲和保護本國的市場和生產的作用 由于有污染的產品被綠色壁壘阻于國門之外 進口國消費者享受到更加健康 安全 清潔的產品 但由于產品價格上升 進口國的消費者必須以更高的價格購買所需的商品 而有關廠商卻從中獲得高額利潤 NEXT 10 2對出口國的影響綠色壁壘對出口國不同的生產廠商的影響是有所不同的 對于及時改用清潔生產技術 生產綠色產品的生產廠商 其在市場上處于有利的地位 綠色壁壘阻礙了國內許多廠商的出口 競爭對手銳減 出口市場廣闊 而且國際市場上綠色產品價格上升 更使得生產綠色產品的廠商能夠補償由于采用清潔生產技術而增加的成本 對于不能及時改用清潔生產技術 依舊采用舊的有污染的生產技術進行生產的廠商 其境況將嚴重惡化 國內該類產品供給大大多于需求 短期內產品積壓 使得價格下跌 產量減少 消費者將得到價格上的實惠 但同時卻要承受使用有污染產品所帶來的副作用 BACK 11 在全球4917種產品中 受綠色貿易壁壘影響的3746種產品的貿易額達47320億美元 占1999年世界進口額的88 其中直接受影響的達6790億美元 占13 共計有137個進口國采用了綠色貿易壁壘措施 據歐盟環(huán)保機構的一項調查顯示 僅1998年 歐盟國家禁止進口的 非綠色產品 價值就達300億美元 其中90 來自于發(fā)展中國家 涉及紡織 成衣 化妝品 日用品 玩具 家具和家用電器等幾千種商品 又據中國首屆國際綠色化學高級研討會提供的資料 1997年我國至少有74億美元的出口商品因環(huán)保因素而受阻 數據分析 BACK 12 我國綠色貿易壁壘現狀 1 我國農產品出口面臨的綠色貿易壁壘的形勢 入世之前 關稅 數量限制等是影響我國農業(yè)產品出口的主要壁壘 而入世后嚴格的技術標準 復雜的質量認證 以及名目繁多的包裝 標志和衛(wèi)生及環(huán)保等要求構成了新的貿易壁壘 這種壁壘更隱蔽 更難對付 綠色貿易壁壘成為世界各國所關注的焦點問題 尤其是我國是農產品出口大國 而近年來我國農產品所遭遇的綠色貿易壁壘案例逐漸增多 給我國外貿經濟帶來很大的負面影響 13 2 對我國實行綠色貿易壁壘的國家及相關事件 韓國一直都將中國視為一個檢疫區(qū) 一旦發(fā)現中國某個地區(qū)存在韓國禁止入內的動植物疫病或蟲害 則中國非疫區(qū)生產的同類產品也將被禁止 2002年1月30日 歐盟委員會發(fā)出禁止進口包括蜂蜜在內的部分中國動物源產品的 接著歐盟又提出比以往更苛刻的氯霉素殘留限量 要求蜂蜜中氯霉素檢出量不超過0 1ppb 比原先嚴格了100倍 英國食品標準局也緊接著在市場抽查中查出中國蜜蜂含有氯霉素殘留 建議零售商店禁止銷售所有含有中國蜂蜜的混合蜜 一直以來 美國對中國的禽肉 水產品 蜂蜜等均實施了綠色壁壘 14 影響及應對方案 1 消極影響 影響了我國農產品的出口總量 以及出口額 受阻總量增多 影響了我國農產品的出口市場范圍 從發(fā)達國家蔓延到發(fā)展中國家 影響了我國農產品出口的結構 影響了我國農產品出口的成本 影響了我國農產品出口貿易的增長速度 全球范圍內的環(huán)境保護浪潮 貿易與環(huán)境領域的爭論以及綠色壁壘的興起不可避免地對中國的對外貿易產生了影響 中國農產品出口正面臨越來越多的主要來自發(fā)達國家的綠色壁壘挑戰(zhàn) 但也給出口企業(yè)帶來了市場機遇 15 影響及應對方案 1 積極影響 綠色壁壘能刺激農產品出口企業(yè)的產品創(chuàng)新意識 綠色壁壘調動了出口企業(yè)對環(huán)境質量競爭的意識 綠色壁壘能創(chuàng)造先動優(yōu)勢 16 3 應對方案 作為發(fā)展中國家 我國要積極應對綠色貿易壁壘 一方面要充分利用GATT WTO規(guī)則賦予的權利 利用世貿組織的爭端解決機制解決糾紛 另一方面政府要大力發(fā)展綠色產業(yè) 提高環(huán)保水平 參與國際標準的制定 企業(yè)要積極推廣清潔生產 提高產品技術含量 取得相關的環(huán)保認證 環(huán)保標志 17 前景 在這個充滿競爭的環(huán)保時代 我國對外貿易充滿了機遇和挑戰(zhàn) 同時也伴隨著種種障礙 我們應該正視困難 大力提高環(huán)保意識 規(guī)范標準 努力縮小同發(fā)達國家的距離 同時 加強與發(fā)達國家的合作 統(tǒng)一認識 減少摩擦 為我國外貿持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展開辟一條切實可行的道路 有困難才有戰(zhàn)勝困難的可能 隨著綠色貿易壁壘的層層緊逼 我國各方面的素質都會有所提高 最終掃平這個障礙 THEENDThankyou謝謝o o 19