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專題04 從漢至元中央集權(quán)的演變 【考點(diǎn)圖解】 【名師點(diǎn)撥】 北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的特點(diǎn)及影響 (1)重文輕武、文人治國。有效地鞏固了統(tǒng)一,但是卻造成軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力低下。 (2)分割權(quán)力,相互制約,皇權(quán)高度集中。有利于鞏固政權(quán),但卻導(dǎo)致行政機(jī)構(gòu)臃腫,人浮于事。 (3)強(qiáng)干弱枝,守內(nèi)虛外。有利于加強(qiáng)中央集權(quán),但邊防空虛,成為北宋在民族斗爭(zhēng)中屢敗的重要原因。 【歷年真題】 1．（2018海南高考2）《漢書》云：“漢家承秦之制，并立郡縣，主有專己之威，臣無百年之柄?！边@表明在西漢(　　) A．分封制度退出歷史舞臺(tái) B．宗法制度趨于瓦解 C．郡縣制有利于維護(hù)皇權(quán) D．官僚制度未能建立 【答案】C 【解析】春秋戰(zhàn)國時(shí)期分封制度退出歷史舞臺(tái)，與材料時(shí)間不符，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；春秋戰(zhàn)國時(shí)期宗法制度趨于瓦解，與材料時(shí)間不符，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；據(jù)材料郡縣制使得“主有專己之威，臣無百年之柄”，可得出郡縣制有利于維護(hù)皇權(quán)，故C項(xiàng)正確；秦朝確立三公九卿制，官僚制度已經(jīng)建立，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。 6．(2017年新課標(biāo)全國Ⅰ卷25)． 表1 皇帝紀(jì)年 公元紀(jì)年 郡級(jí)政區(qū) 漢高帝十二年 前195年 15郡 漢文帝十六年 前164年 24郡 漢景帝中六年 前144年 68郡、國 漢武帝元封五年 前106年 108郡、國 表1為西漢朝廷直接管轄的郡級(jí)政區(qū)變化表。據(jù)此可知(　　) A．諸侯王國與朝廷矛盾漸趨激化 B．中央行政體制進(jìn)行了調(diào)整 C．朝廷解決邊患的條件更加成熟 D．王國控制的區(qū)域日益擴(kuò)大 【答案】A 7．（2016海南單科5）西漢初年，劉邦封置諸侯王國，封子弟為王，功臣為侯，并規(guī)定“非劉氏不王，非有功不侯”。這表明劉邦推行分封制意在(　　) A．加強(qiáng)對(duì)地方的控制 B．繼承西周的政治體制 C．確?；饰粋鞒蟹€(wěn)固 D．否定秦朝的政治體制 【答案】C 【解析】漢初實(shí)行分封諸王的辦法，固然有利于地方發(fā)展，但卻讓地方勢(shì)力迅速發(fā)展，尾大不掉的局面形成，與加強(qiáng)地方控制不符，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；西漢是專制主義中央集權(quán)的政治體制，與西周政治體制不符，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；西漢初年，劉邦分封子弟為王，“非劉氏而王者，天下共擊之”突出了對(duì)劉氏皇位的擁護(hù)，故C項(xiàng)正確；西漢初年，漢承秦制，與否定秦朝政治不符，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。 8．（2016北京文綜13）中國古代某一時(shí)期，朝廷與地方矛盾尖銳。某節(jié)度使派人到中書省辦事，因其態(tài)度惡劣，遭宰相武元衡呵斥。不久，武元衡在靖安坊的東門被該節(jié)度使派人刺殺。此事發(fā)生在(　　) A．漢長安 B．唐長安 C．宋汴梁 D．元大都 【答案】B 9．（2015新課標(biāo)全國Ⅱ卷文綜25）漢宣帝曾稱：“與朕共治天下者，其唯良二千石（郡太守）乎！”后來的帝王反復(fù)重申上述觀念。這主要體現(xiàn)了(　　) A．地方吏治是國家安定的重要因素 B．中央集權(quán)與地方分權(quán)之間的矛盾 C．漢代地方行政制度為后代所沿用 D．歷代帝王將漢宣帝作為治國榜樣 【答案】A 【解析】從材料可知漢宣帝強(qiáng)調(diào)的是天子與稱職郡守能維護(hù)天下穩(wěn)定，后被歷代帝王重申，可知古代重視地方官吏的管理，故A項(xiàng)正確；材料中沒有體現(xiàn)出中央和地方權(quán)力關(guān)系的變化，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；“良二千石（郡太守）”意思是稱職的郡守，后來帝王采用的是維護(hù)官吏清廉的觀念，而不是采用漢代的地方行政制度，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；D項(xiàng)與“后來的帝王反復(fù)重申上述觀念”不符，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。 10．（2015山東文綜14）唐宋時(shí)期，地方官任職避親、避籍漸成定制。該制度旨在(　　) A．瓦解宗法體系 B．防止地方勢(shì)力膨脹 C．健全地方行政機(jī)構(gòu) D．完善地方監(jiān)察制度 【答案】B 【解析】宗法體系在中國古代一直存在，而且占有重要地位，且與題干材料不符，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；依據(jù)材料“避親”，可知，“避親”就是防止形成家族勢(shì)力，進(jìn)而造成地方割據(jù)，因此是為了防止地方勢(shì)力膨脹，故B項(xiàng)正確；題干材料中并沒有涉及地方機(jī)構(gòu)的設(shè)置問題，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；題干材料中主要強(qiáng)調(diào)的是地方官任職避親、避籍，并沒有強(qiáng)調(diào)完善監(jiān)察制度，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。 11．（2015上海單科9）“都省握天下之機(jī)，十省分天下之治”描述的是哪一朝代的行政管理體制(　　) A．隋朝 B．唐朝 C．北宋 D．元朝 【答案】D 【解析】“都省”即行省，是元朝地方最高行政機(jī)構(gòu)，并為一級(jí)政區(qū)名稱。隋朝地方行政區(qū)劃實(shí)行州縣二級(jí)制，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；唐朝地方行政區(qū)劃為道、州、縣三級(jí)，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；北宋地方行政區(qū)劃設(shè)置為路、州、縣，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；元朝地方實(shí)行行省制度，故D項(xiàng)正確。 16．（2013山東文綜11）自秦漢至宋元，中國政治制度變革的總體趨勢(shì)是(　　) A．地方政府的自主性逐漸被削弱 B．國家行政權(quán)逐漸轉(zhuǎn)移到君主手中 C．宰相逐漸退出權(quán)力中心 D．世卿世祿的貴族政治逐漸被打破 【答案】A 【解析】題目考查對(duì)歷史趨勢(shì)的的總體理解，從漢到元中國專制主義中央集權(quán)不斷加強(qiáng)，國家行政權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到君主手中是在明朝廢除宰相之后，排除B，元朝宰相位高權(quán)重，直到明朝末年宰相才被廢除，排除C，世卿世祿的貴族政治從秦朝就開始被打破了，排除D,秦朝實(shí)行郡縣制，郡縣長官由皇帝任命，開始建立中央集權(quán)對(duì)地方有效管理，漢朝時(shí)期頒布推恩令加強(qiáng)了中央集權(quán)，宋朝時(shí)期對(duì)地方的行政，經(jīng)濟(jì)，兵權(quán)都收歸中央，元朝實(shí)行行省制度加強(qiáng)對(duì)地方的有效管理，所以A正確。 17．（2013上海單科7）歷史課上，討論中國古代的官制演變，同學(xué)們征引史料，各抒己見。 甲說：方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)……惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵。 乙說：天下之兵，本于樞密，有發(fā)兵之權(quán)而無握兵之重。 丙說：置中書省以治內(nèi)，分行省以治外，……而天下事方如指掌矣。 丁說：……青海軍興，始設(shè)軍機(jī)房，領(lǐng)以親王大臣。 其中涉及宋代文官體制的史料是(　　) A．甲說、乙說 B．甲說、丙說 C．甲說、丁說 D．乙說、丙說 【答案】A 【解析】解答本題注意題目的時(shí)間“宋代”。宋代建立后，為加強(qiáng)中央集權(quán)，宋太祖從“錢、權(quán)、兵”等方面削弱地方與中央官制，所以甲、乙的說法符合題目要求。丙說的“中書省”“行省”是元代的；丁說的“軍機(jī)房”是清朝的。故選A。 18．（2012廣東文綜13）“諸侯惟得衣食稅租，不與政事”的現(xiàn)象發(fā)映了(　　) A．君主專制的削弱 B．宗法制的消亡 C．中央集權(quán)的加強(qiáng) D．分封制的鞏固 【答案】C 19．（2012上海單科9）元朝時(shí)右丞相鐵木迭兒掌管宣政院，他的兒子也為宣政院使?！对芳槌紓鳌酚涊d了時(shí)人的批評(píng)，稱其“無功于國，盡居貴顯?！毙旱摹百F顯”在于(　　) A．向各省宣達(dá)政令 B．負(fù)責(zé)中央官員選拔 C．管理佛教事務(wù)和吐蕃地區(qū) D．掌管蒙古兵馬征發(fā) 【答案】C 【解析】宣政院是元朝掌管全國佛教事宜和藏族地區(qū)軍政事務(wù)的中央機(jī)關(guān)。忽必烈始置總制院，后改為宣政院。A項(xiàng)為元朝中書省。 20．（2012上海單科10）右圖中的斜線部分是中國古代某王朝的直接統(tǒng)治區(qū)域。該王朝是(　　) A．西周　　　B．秦朝　　　C．西漢　　　D．唐朝 【答案】C 【解析】此王朝的疆域中通過河西走廊加強(qiáng)對(duì)西域的管理。漢宣帝神爵二年(前60年)設(shè)西域都護(hù)府，作為漢代西域最高軍政長官管理西域。 21．（2011江蘇單科4）據(jù)《南臺(tái)備要》記載：“江浙省……調(diào)兵剿捕之際，行省官凡有輕重事務(wù)，若是一一咨稟，誠恐緩不及事?！ㄈ缃瘢┓灿姓{(diào)遣軍情重事及創(chuàng)動(dòng)官錢，不須咨稟，……交他每（們）從便區(qū)處?！边@段材料可以反映出元代的江浙行省(　　) A．與中央權(quán)力之爭(zhēng)難以調(diào)和 B．獲得了緊急事務(wù)處置權(quán) C．行政長官不再由朝廷任命 D．權(quán)力不再受到中央節(jié)制 【答案】B 【解析】“凡有調(diào)遣軍情重事及創(chuàng)動(dòng)官錢，不須咨稟，……交他每（們）從便區(qū)處。”說明江浙行省獲得了急事處置權(quán)。地方絕對(duì)服從于中央、行省長官由皇帝任命。A、C、D表述錯(cuò)誤。 29．（2008海南單科3）劉邦在位末年與眾臣歃血為盟，特別詔令：“非劉氏而王者，若無功，上所不置而侯者，天下共誅之?！逼淠康脑谟?　　) A. 加強(qiáng)朝廷對(duì)地方的控制 B. 禁止分封異姓王侯 C. 鼓勵(lì)臣民建立軍功 D. 安撫漢初以來的功臣 【答案】A 30．（2008上海單科A組6）“漁陽鼙鼓動(dòng)地來，驚破霓裳羽衣曲……馬嵬坡下泥土中，不見玉顏空死處?！边@幾句詩所反映的歷史事件是(　　) A. 七國之亂 B. 八王之亂 C. 安史之亂 D. 三藩之亂 【答案】C 【解析】前兩句詩是說漁陽一帶的叛亂發(fā)生，結(jié)束了唐玄宗和楊貴妃的奢糜無度的生活（因?yàn)椤澳奚延鹨虑笔翘菩趧?chuàng)作的）。因此反映的應(yīng)是安史之亂。 31．（2008上海單科A組7）中國歷史上推行重文輕武、大將不得據(jù)地?fù)肀叩某?　　) A. 西漢 B. 隋朝 C. 宋朝 D. 清朝 【答案】C 【解析】中國歷史上北宋為了解決地方藩鎮(zhèn)割據(jù)的問題，采取了“重文輕武”的策略，而且采用“杯酒釋兵權(quán)”的方式剝奪了中央和地方大將的兵權(quán)。 32．（2008寧夏文綜25）《舊唐書良吏傳》記載了一名叫王方翼的官員，“（高宗）永徽中累授安定令，誅大姓皇甫氏，盜賊止息，號(hào)為善政”。當(dāng)時(shí)此類的記載尚有許多。這說明本質(zhì)(　　) A．官府與大姓的關(guān)系是地方治理的關(guān)鍵 B．朝廷一直壓制門閥 C．朝廷對(duì)地方缺乏影響力 D．士族大姓勢(shì)力膨脹導(dǎo)致割據(jù) 【答案】A 【解析】本題考查學(xué)生的閱讀能力和理解能力。材料體現(xiàn)了地方官王方翼消滅了大姓皇甫氏后，使這一地區(qū)的治安好轉(zhuǎn)，由此可以看出，能否處理好官府與大姓的關(guān)系是當(dāng)時(shí)地方治理的關(guān)鍵。 33．（2008上海單科A9）右圖所示的是(　　) A．秦朝的疆域　　　B．宋朝的疆域　　　C．元朝的疆域　　　D．明朝的疆域 【答案】C 34.（2008寧夏文綜26）中國古代吏治腐敗時(shí)會(huì)出現(xiàn)以錢買官的現(xiàn)象?！叭鳎泵亻w，五百貫，擢通判”，就是對(duì)這一現(xiàn)象的揭露。這句話所反映的情況發(fā)生在(　　) A．秦代 B．漢代 C．唐代 D．宋代 【答案】D 【解析】本題考查了學(xué)生閱讀并提取關(guān)鍵信息的能力和靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的能力?！巴ㄅ小笔撬问荚O(shè)的地方官,監(jiān)督知州,與其相互牽制。 35．（2007廣東文基20）朱熹說：“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)。兵也收了,財(cái)也收了，賞罰刑政，一切收了?！边@段話說明宋朝(　　) A．中央集權(quán)得到進(jìn)一步加強(qiáng) B．地方政府進(jìn)一步收回財(cái)權(quán) C．政治和理學(xué)思想緊密結(jié)合 D．藩鎮(zhèn)割據(jù)成為嚴(yán)重的社會(huì)問題 【答案】A 【解析】唐末五代以來藩鎮(zhèn)勢(shì)力屬于地方割據(jù)勢(shì)力，威脅的是中央集權(quán)，故宋代收藩鎮(zhèn)之權(quán)是為了加強(qiáng)中央集權(quán)。 36．（2013天津文綜12）（18分）閱讀材料，回答問題。 材料一 劉邦接受了皇帝的稱號(hào)，皇帝之下設(shè)三公九卿……地方行政系統(tǒng)仍是郡、縣、鄉(xiāng)、亭、里?？び锌な亍⒖の镜?，分掌政治、軍事、監(jiān)察之權(quán)?？h分大小，萬戶以上設(shè)縣令，萬戶以下設(shè)縣長。 ——樊樹志《國史概要》 （1）材料一反映了漢初哪些政治制度？指出其淵源。（5分） 【答案】皇帝制度、三公九卿制、郡縣制。承襲秦制。 材料二 “漢高祖……矯秦縣之失策，封建王侯, 并跨州連邑,有逾古典。”這些受封的諸侯王和列侯都是“有土之爵”，在其封地上享有兩大特權(quán)：一是“自置吏”，二是“得賦斂”。 ——摘編自周振鶴《中國地方行政制度史》 （2）依據(jù)材料二，說明漢初“矯秦縣之失策”的措施及具體內(nèi)容，（4分）結(jié)合所學(xué)知識(shí)指出這一措施導(dǎo)致的后果。（2分） 【答案】措施：分封諸侯王國。 內(nèi)容：受封王侯在封地上可以自行任命官員、收取賦稅。 后果：王侯權(quán)力過大，危害中央集權(quán)。 【解析】“矯秦縣之失策”的意思是吸取秦朝滅亡的教訓(xùn)，材料認(rèn)為秦朝滅亡在于實(shí)行郡縣制，故漢初在郡縣制的基礎(chǔ)上又恢復(fù)了分封制。內(nèi)容和后果的回答，只要結(jié)合教材知識(shí)即可。 材料三 漢武帝規(guī)定諸侯王除由嫡長子繼承王位外，“以私恩自裂地，分其子弟”為列侯，而由皇帝制定這些侯國的名號(hào)，分別隸屬于漢郡?；茨贤鮿仓\反，“國除為九江郡”；衡山王劉賜謀反，“國除為郡”。又頒布律令，規(guī)定王國官員地位低于一般官員，限制人們與諸侯王交游。從此，王國與漢郡無異。 ——摘編自邱樹森、陳振江主編《新編中國通史》 （3）依據(jù)材料三，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，列舉漢武帝解決王國問題的措施，（5分）并分析其意 義。（2分） 【答案】 措施：頒布推恩令分割王國封地；剝奪犯法諸侯王封地，改為郡縣；頒布律令 加強(qiáng)對(duì)諸侯的防范。 意義：消除了地方割據(jù)勢(shì)力，中央集權(quán)得到加強(qiáng)，鞏固了國家統(tǒng)一。 【解析】依據(jù)材料中“以私恩自裂地，分其子弟”為列侯這句話，可以得出推恩令的答案。“國除為郡”這句話可以得出剝奪封地、改郡縣的答案。“又頒布律令”這句話也可以得出答案。意義的回答可從削弱地方割據(jù)、中央集權(quán)和國家統(tǒng)一的角度來回答。 5.(2017廣東潮州期中)在分析劉邦與項(xiàng)羽勝負(fù)的原因時(shí),劉邦的重要將領(lǐng)都武侯高起、安國侯王陵認(rèn)為,“陛下使人攻城略地,所降下者因以予之”;項(xiàng)羽“戰(zhàn)勝而不予人功,得地而不予人利,此所以失天下也”。這反映出( ) A.分封制符合秦漢歷史發(fā)展趨勢(shì) B.分封制平衡了中央與地方關(guān)系 C.分封仍是當(dāng)時(shí)重要的政治觀念 D.穩(wěn)固統(tǒng)治須依靠滿足部將利益 【答案】C 【解析】結(jié)合題意和所學(xué)知識(shí)可知高起、王陵認(rèn)為劉項(xiàng)楚漢之爭(zhēng)的勝負(fù)關(guān)鍵在于是否“予之(封侯)”,由此推斷C項(xiàng)正確。秦漢以來郡縣制逐漸取代分封制,官僚政治逐漸取代貴族政治,A項(xiàng)錯(cuò)誤;隨著實(shí)力變化,分封制易造成分裂割據(jù),不利于中央控制地方,B項(xiàng)錯(cuò)誤;D項(xiàng)與題意有關(guān),但不準(zhǔn)確,因?yàn)榉夂畈荒艿韧凇皾M足部將利益”,排除。 6.宋朝“州”的地方行政長官稱“知州”?！爸笔羌嫒巍⒋淼囊馑?名義上是以中央官員的身份兼任地方。這說明宋朝( ) A.中央權(quán)力進(jìn)一步強(qiáng)化 B.地方割據(jù)的現(xiàn)象嚴(yán)重 C.中央與地方互相制衡 D.地方官員的權(quán)力擴(kuò)大 【答案】A 【解析】結(jié)合題意及所學(xué)知識(shí)可知宋代知州是“以中央官員的身份兼任地方”體現(xiàn)了“反唐之弊”、加強(qiáng)中央對(duì)地方的管理的特點(diǎn),A項(xiàng)正確。B、D兩項(xiàng)是唐末出現(xiàn)的現(xiàn)象,與宋代不符,排除。宋代以后,中央在與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)中已處于絕對(duì)上風(fēng),故C項(xiàng)錯(cuò)誤。 7.(2017山西晉中期中)秦漢以后存在一種“官無封建,而吏有封建(即官員和胥吏的職位均不得世襲,但胥吏卻常常利用日常工作程序繁瑣、官員不熟悉政務(wù)之機(jī),使其職位實(shí)際成為自家的‘封建’領(lǐng)地)”的政治現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的根源在于( ) A.分封制的長期存在 B.官僚政治體制的弊端 C.中央集權(quán)不斷削弱 D.胥吏的權(quán)力大于官僚 【答案】B 8． “天子之政行于郡，不行于國，制其守宰，不制其侯王。侯王雖亂，不可變也，國人雖病，不可除也?！辈牧显u(píng)價(jià)的是( ) A．西周的分封制 B．春秋戰(zhàn)國分裂割據(jù) C．秦朝的郡縣制 D．漢朝的郡國并行制 【答案】DE 【解析】本題考查西漢的郡國并行制。西漢初年，在地方上繼承了秦朝的郡縣制，同時(shí)又實(shí)行分封制，即郡國兩制并行；題干中描述了天子之政在郡與國的執(zhí)行情況，故選D項(xiàng)。 9.“至元十三年，初置江淮行省，治揚(yáng)州。二十一年，以地理民事非便，遷于杭州。二十二年，割江北諸郡隸河南，改曰江浙行省，統(tǒng)有三十路、一府。”該材料可證實(shí)的史實(shí)有( ) ①元朝行省的管理區(qū)域時(shí)有變動(dòng) ②路和府是元朝行省以下的行政區(qū)劃 ③元朝在全國共分設(shè)了十個(gè)行省，江浙行省是其中之一 ④元朝的行省設(shè)置和調(diào)整由中央政府決定 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④ 【答案】C 10．公元前127年，漢武帝規(guī)定諸侯王除由嫡長子繼承王位外，其他諸子都在王國范圍內(nèi)分到封地，作為侯國。這一規(guī)定( ) A．意在恢復(fù)西周的分封制 B．使中央與地方矛盾激化 C．進(jìn)一步加強(qiáng)了中央集權(quán) D．增強(qiáng)了地方封國的實(shí)力 【答案】C 【解析】本題考查推恩令的作用。漢武帝實(shí)行推恩令是為了削弱地方諸侯國的勢(shì)力，從而加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，故C項(xiàng)正確。