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聯(lián)系實(shí)際談?wù)劙踩幕ㄔO(shè) 安全生產(chǎn)是建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的根本保證，是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、發(fā)展的重要前提，過去建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主要依靠經(jīng)驗(yàn)型管理，依靠“制定規(guī)章制度，應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制，采取效能監(jiān)察”的管理體制。20世紀(jì)70～80年代，人們開始意識(shí)到施工安全管理的成功往往取決于隱藏在管理制度和組織結(jié)構(gòu)之下的安全文化。安全文化作為一個(gè)新型的安全生產(chǎn)管理體系，是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)；是企業(yè)文化的一部分，是以企業(yè)安全生產(chǎn)為研究領(lǐng)域，以事故預(yù)防為主要目的的。搞好建筑企業(yè)安全文化建設(shè)對于增強(qiáng)建筑企業(yè)安全理念，提高安全防范意識(shí)，搞好企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)尤為重要。我們可以從安全文化內(nèi)涵、本質(zhì)了解安全文化建設(shè)的重要性。 一、安全文化的內(nèi)涵 廣義上的安全文化是指“人類在安全實(shí)踐過程中創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和”，它作為社會(huì)文化的亞文化，與文化特性相同，其層次結(jié)構(gòu)由表及里，包含了：安全物質(zhì)文化、安全觀念文化、安全制度文化、安全行為文化。 （一）安全物質(zhì)文化 安全物質(zhì)文化是安全文化的表層部分，它是生產(chǎn)、生活各個(gè)方面的安全環(huán)境、安全條件、安全設(shè)施等物質(zhì)要素的總和，是形成觀念文化和行為文化的條件。從安全物質(zhì)文化中往往能體現(xiàn)出組織或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識(shí)和態(tài)度，反映出企業(yè)安全管理的理念，折射出安全行為文化的成效。企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全物質(zhì)文化體現(xiàn)在：一是人類技術(shù)和生活方式與生產(chǎn)工藝的本身安全性；二是生產(chǎn)和生活中所使用的技術(shù)和工具等人造物及與自然相適應(yīng)有關(guān)的安全裝置、儀器、工具等物質(zhì)本身的安全條件和安全可靠性。 （二）安全觀念文化 安全觀念文化主要是指企業(yè)員工共同遵守、用于指導(dǎo)和支配行為的安全意識(shí)、安全理念、安全價(jià)值等多種意識(shí)形態(tài)。它是安全文化核心和靈魂，是形成和提高安全教育文化、制度文化和物質(zhì)文化的基礎(chǔ)和原因，在安全文化體系中起主導(dǎo)作用。當(dāng)前，我們需要建立的安全觀念文化是：以人為本的觀點(diǎn)；預(yù)防為主的觀點(diǎn)；安全也是生產(chǎn)力的觀點(diǎn)；安全第一的觀點(diǎn)；安全就是效益的觀點(diǎn)；最適安全性的觀點(diǎn)；安全超前的觀點(diǎn)；安全管理科學(xué)化的觀點(diǎn)等。同時(shí)還有自我保護(hù)的意識(shí)；保險(xiǎn)防范的意識(shí)；防患未然的意識(shí)等等。 （三）安全制度文化 安全制度文化是協(xié)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系、規(guī)范組織和個(gè)體安全行為的各項(xiàng)法規(guī)和制度。它介于安全文化的核心層與表層之間，是安全物質(zhì)文體和安全觀念文化的載體，在體系中發(fā)揮著協(xié)調(diào)、保障、制約和促進(jìn)的作用。安全制度文化的建設(shè)包括從建立法制觀念、強(qiáng)化法制意識(shí)、端正法制態(tài)度，到科學(xué)地制訂標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章、制度，嚴(yán)格的執(zhí)行程序和自覺的遵章守紀(jì)行為等。同時(shí)，安全制度文化建設(shè)還包括行政手段的改善和合理化；經(jīng)濟(jì)手段的建立與強(qiáng)化等。（四）安全教育文化 安全教育文化是通過各種形式的教育活動(dòng)影響員工的思想觀念和道德品質(zhì)，增進(jìn)員工的知識(shí)和技能。它是居于安全物質(zhì)文化與安全制度文化、安全觀念文化之間的轉(zhuǎn)換層，在安全文化結(jié)構(gòu)中，最能體現(xiàn)出人的本質(zhì)、主體地位和主觀能動(dòng)性的自我調(diào)節(jié)和自我規(guī)范特性。安全教育文化源于生產(chǎn)層的人的本質(zhì)發(fā)展要求轉(zhuǎn)換為管理制度和價(jià)值觀理論，并通過制度文化轉(zhuǎn)換為物質(zhì)生產(chǎn)層的人的本質(zhì)的內(nèi)在素質(zhì)，使之與他人相互協(xié)作，更好地發(fā)揮個(gè)體的特殊行為能力。需要發(fā)展的安全教育文化是：進(jìn)行科學(xué)的安全思維；強(qiáng)化高質(zhì)量的安全學(xué)習(xí)；執(zhí)行嚴(yán)格的安全規(guī)范；進(jìn)行科學(xué)的安全領(lǐng)導(dǎo)和指揮；掌握必需的應(yīng)急自救技能；進(jìn)行合理的安全操作等。 二、安全文化的本質(zhì) 國際核安全組第四號(hào)報(bào)告書中提出：“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種特性和態(tài)度的總和”。它明確地表述了安全文化既是態(tài)度問題，又是體制問題；既關(guān)系到單位，又關(guān)系到個(gè)人。安全文化隸屬于意識(shí)范疇，其本質(zhì)是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化，是存在于組織和個(gè)體中的種種安全素質(zhì)和對安全的態(tài)度、方法的總和?！皬?qiáng)調(diào)以人為本，以文化為載體，突出安全價(jià)值觀念的核心地位”，這是安全文化的本質(zhì)。安全文化在現(xiàn)行的以安全系統(tǒng)工程為標(biāo)志的科學(xué)管理方法中，注入更多的文化內(nèi)涵，體現(xiàn)人的生命需求和安全價(jià)值取向，利用文化滲透及文化氛圍潛移默化的熏陶，樹立人們安全觀念，規(guī)范人們的安全行為，在“安全第一”的文化氛圍中，建立新安全文化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。 三、在建筑企業(yè)中建設(shè)安全文化的意義 目前，許多建筑企業(yè)在安全生產(chǎn)上往往繼承大于創(chuàng)新性，規(guī)定動(dòng)作多于自選動(dòng)作，仍是采取幾項(xiàng)安全制度、寫上幾條安全標(biāo)語，開上幾次安全會(huì)等，這些管理模式在一定程度上雖然起到了一定作用，但這只是短期效應(yīng)，并沒有在廣大施工人員中形成一道堅(jiān)固安全防御體系，有的施工人員對安全管理還存在著一些漠視或抵制，這種潛意識(shí)必然會(huì)體現(xiàn)在他的不安全行為上，并可能“傳染”給同事。但不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，大量不安全行為的結(jié)果是必然發(fā)生事故。在安全管理上，時(shí)時(shí)、事事、處處監(jiān)督企業(yè)每一位員工遵章守紀(jì)，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這就必然帶來安全管理上的漏洞。因此企業(yè)安全文化的概念應(yīng)運(yùn)而生，就可以彌補(bǔ)安全管理的不足。企業(yè)安全文化之所以能彌補(bǔ)安全管理的不足，是因?yàn)樗且环N全面管理，以文化的無孔不入的方式彌補(bǔ)以往安全管理的不足，它注重的是人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎(jiǎng)罰、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)員工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，從而使員工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地按安全要求采取行為，即從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”、“我會(huì)安全”。它體現(xiàn)出現(xiàn)代的、科學(xué)管理的全部內(nèi)涵。 建筑企業(yè)安全文化的建設(shè)歸納起來主要有以下兩點(diǎn)： 1、從企業(yè)自身考慮，建立健全適合企業(yè)自身發(fā)展的安全文化體系，有利于加強(qiáng)企業(yè)自身管理，使企業(yè)的安全管理由經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)管理，從根本上改變企業(yè)靠行政命令和個(gè)人意志管理安全的現(xiàn)象。 2、從社會(huì)角度考慮，提高人們的安全素質(zhì)有益于社會(huì)發(fā)展，提高企業(yè)員工安全文化素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，所以建立安全文化的作用是有利于控制管理的錯(cuò)誤決策，同時(shí)提高操作層的安全意識(shí)，減少不安全行為，防止人為失誤的發(fā)生。 總之，建設(shè)建筑企業(yè)安全文化的作用不僅僅是對員工的指導(dǎo)和約束，其更重要的作用還在于提高企業(yè)的安全管理水平，建設(shè)精品工程、鑄造品牌信念，提高企業(yè)在同行業(yè)的核心競爭力，適應(yīng)國內(nèi)、國際建筑市場形勢，為企業(yè)進(jìn)入國際市場奠定基礎(chǔ)。 第 4 頁 共 4 頁