科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評價規(guī)范.doc
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DB青島市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范DB 3702/ FW KJ 0032017科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評價規(guī)范Specification for science and technology standard assessmentXXXX - XX - XX發(fā)布XXXX - XX - XX實施青 島 市 科 技 局 發(fā)布青島市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局目次前言III1范圍12規(guī)范性引用文件13術(shù)語和定義14基本原則24.1目的性原則24.2科學(xué)性原則24.3現(xiàn)實的可能性原則35評價方法35.1評價指標(biāo)35.2工作分解結(jié)構(gòu)35.3技術(shù)成熟度評價35.4技術(shù)創(chuàng)新度評價35.5技術(shù)先進(jìn)度評價35.6效益分析35.7項目團(tuán)隊評價36評價程序36.1總則46.2確定評價時間46.3確定評價目的46.4確定評價步驟46.5確定科技評估師46.6確定咨詢專家46.7評價原始材料采集46.8工作分解結(jié)構(gòu)分解56.9編制評價報告56.10行業(yè)審核和備案5附錄A(資料性附錄)技術(shù)成熟度等級表6附錄B(規(guī)范性附錄)技術(shù)創(chuàng)新度等級表7附錄C(規(guī)范性附錄)應(yīng)用研究類技術(shù)先進(jìn)度等級表8附錄D(規(guī)范性附錄)技術(shù)成熟度評價表9附錄E(規(guī)范性附錄)技術(shù)創(chuàng)新度評價表10附錄F(規(guī)范性附錄)技術(shù)先進(jìn)度評價表11附錄G(規(guī)范性附錄)青島市科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評價服務(wù)流程12附錄H(規(guī)范性附錄)標(biāo)準(zhǔn)化評價專家意見表13參考文獻(xiàn)14前言本標(biāo)準(zhǔn)附錄A為資料性附錄,附錄B-H為規(guī)范性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由青島市科學(xué)技術(shù)局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:青島市科學(xué)技術(shù)局、青島市技術(shù)市場服務(wù)中心、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、青島市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)研究所。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:徐凌云、姜榮先、吳新、徐文匯、阮航、伍曉強(qiáng)、于晶晶、肖克峰??萍汲晒麡?biāo)準(zhǔn)化評價規(guī)范1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評價的術(shù)語和定義、基本原則、評價方法和評價程序。本標(biāo)準(zhǔn)適用于科技成果的標(biāo)準(zhǔn)化評價。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T 7714 文后參考文獻(xiàn)著錄規(guī)則GB/T 22900 科學(xué)技術(shù)研究項目評價通則3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評價 standard assessment of science and technology;SAST根據(jù)相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、方法和專家的咨詢意見,由科技評估師依據(jù)科技成果評價原始材料通過建立工作分解結(jié)構(gòu)細(xì)分化地對每個工作分解單元的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行等級評定,并得出標(biāo)準(zhǔn)化評價結(jié)果的評價方法。3.2咨詢專家 expert consultant;EC在科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評價過程中,由評價機(jī)構(gòu)聘請的,熟悉被評成果研究領(lǐng)域的、對成果評價過程進(jìn)行專業(yè)咨詢的專家。3.3行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu) public service provider; PSP為科技成果評價工作提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu),主要工作包括:承擔(dān)全市科技成果評價體系建設(shè)與規(guī)范化管理,引導(dǎo)和支持符合條件的社會專業(yè)評價機(jī)構(gòu)開展科技成果評價,開展科技成果評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、考核、監(jiān)督、管理工作以及科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評價培訓(xùn)、科技評估師資質(zhì)認(rèn)定、考核管理,并對全市科技成果評價報告進(jìn)行備案管理等。3.4科技成果評價機(jī)構(gòu) institution of scientific and technological achievement assessment;ISTAA經(jīng)行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,具有科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評價業(yè)務(wù)能力,能夠獨立接受委托,并提供科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評價服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。3.5科技評估師 science and technology appraiser;STA在評價過程中負(fù)責(zé)根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的評價要求,指導(dǎo)被評價方提供符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定并符合研發(fā)基本規(guī)律的相關(guān)材料,并根據(jù)被評價方所提供的所有材料,對技術(shù)的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行等級劃分,借助專家的咨詢,并最終完成標(biāo)準(zhǔn)化評價報告的人員。3.6工作分解結(jié)構(gòu) work breakdown structure; WBS一種面向可交付成果的項目元素分組,這個分組組織并定義了全部的項目工作范圍。每下降一級都表示一個更加詳細(xì)的項目工作的定義。3.7工作分解單元 work breakdown element; WBE在工作分解結(jié)構(gòu)中能夠獨立表達(dá)、獨立測量、獨立評價的基本單元。3.8 技術(shù)成熟度 technology maturity level;TML在以技術(shù)服務(wù)于生產(chǎn)作為技術(shù)成熟標(biāo)志的前提下,科技成果在被評價時所處的發(fā)展階段。注: 技術(shù)成熟度用規(guī)定的等級表示,共分為13級。技術(shù)成熟度等級表參見附錄A。3.9技術(shù)創(chuàng)新度 technology novelty level;TNL一項技術(shù)創(chuàng)新的程度。注: 技術(shù)創(chuàng)新度用規(guī)定的等級表示,共分為4級??萍汲晒膭?chuàng)新度等級表參見附錄B。3.10技術(shù)先進(jìn)度 technology effect level;TEL一項技術(shù)應(yīng)用所產(chǎn)生的作用或效果所處的水平。注: 技術(shù)先進(jìn)度用規(guī)定的等級表示,共分為7級。應(yīng)用研究類技術(shù)的先進(jìn)度等級表參見附錄C。4 基本原則4.1 目的性原則 評價的目的應(yīng)明確。 4.2 科學(xué)性原則主要包含以下三個方面:a) 特征性:應(yīng)符合科技成果的基本特征和科研的基本規(guī)律;b) 準(zhǔn)確一致性:指標(biāo)體系內(nèi)部各指標(biāo)之間應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,指標(biāo)體系的層次和結(jié)構(gòu)應(yīng)合理;c) 完備性:應(yīng)圍繞評價目的,全面反映被評價對象。4.3 現(xiàn)實的可能性原則 應(yīng)適應(yīng)于:a) 評價的方式;b) 評價活動對時間、成本的限制;c) 被評方對評價體系的理解接受能力;d) 評價結(jié)果使用方對評價體系的理解程度和判斷能力。5 評價方法5.1 評價指標(biāo)包括但不局限于技術(shù)成熟度、技術(shù)創(chuàng)新度、技術(shù)先進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益和項目團(tuán)隊等指標(biāo),每一項評價指標(biāo)都應(yīng)規(guī)定具體的評判標(biāo)準(zhǔn)和評價方法。5.2 工作分解結(jié)構(gòu)對被評價成果進(jìn)行技術(shù)分解,建立工作分解結(jié)構(gòu),并確定每個工作分解單元的交付物類型。5.3 技術(shù)成熟度評價以GB/T 22900科學(xué)技術(shù)研究項目評價通則為基本依據(jù),根據(jù)相關(guān)證明材料,確定每個工作分解單元的成熟度等級和科技成果整體的成熟度等級。技術(shù)成熟度評價參見附錄D。5.4 技術(shù)創(chuàng)新度評價由第三方機(jī)構(gòu)對被評價的科技成果的創(chuàng)新點進(jìn)行檢索分析,根據(jù)查找的地域范圍和應(yīng)用領(lǐng)域的不同,從而判斷該科技成果的創(chuàng)新度等級。技術(shù)創(chuàng)新度評價參見附錄E。5.5 技術(shù)先進(jìn)度評價確定被評價成果所在領(lǐng)域的核心指標(biāo),并將被評成果的核心指標(biāo)與該應(yīng)用領(lǐng)域中其他類似技術(shù)的相同指標(biāo)進(jìn)行對比,根據(jù)被評成果證明材料和對照物證明材料的水平確定技術(shù)先進(jìn)度等級。技術(shù)先進(jìn)度評價參見附錄F。5.6 效益分析分析被評成果的前期投入情況、經(jīng)濟(jì)效益情況和社會效益情況。根據(jù)評價目的的不同,該部分所評價的核心內(nèi)容也應(yīng)有所區(qū)別。5.7 項目團(tuán)隊評價評價項目研發(fā)團(tuán)隊?wèi)?yīng)對成果第一完成人和項目團(tuán)隊的整體情況做出相關(guān)評價。6 評價程序6.1 總則青島市科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評價實行“政府、行業(yè)、評價機(jī)構(gòu)、科技評估師”四位一體評價體系,具體分工如下:a) 青島市科學(xué)技術(shù)局作為科技行政主管部門,負(fù)責(zé)政策制定、出臺方案;b) 青島市技術(shù)市場服務(wù)中心作為行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),承擔(dān)全市科技成果行業(yè)服務(wù)、開展科技成果評價服務(wù)體系建設(shè)和行業(yè)規(guī)范工作;c) 科技成果評價機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)范提供專業(yè)化評價、社會化服務(wù),受托開展評價并對評價過程及結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任;d) 科技評估師持證上崗,按法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范從事科技成果評價,并對出具的科技成果評價報告終身負(fù)責(zé)。6.2 確定評價時間確定一個評價時間點。所有評價的結(jié)論都應(yīng)建立在被評價對象在評價時間之前的完成情況。6.3 確定評價目的確定一個評價目的。評價目的包括且不局限于:a) 成果管理;b) 科研管理;c) 技術(shù)交易。6.4 確定評價步驟確定評價實施步驟,具體評價步驟參見青島市科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評價服務(wù)流程附錄G。6.5 確定科技評估師 確定一名科技評估師作為評價過程的負(fù)責(zé)人。科技評估師負(fù)責(zé):a) 根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和方法,指導(dǎo)被評價方提供符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定并符合科研基本規(guī)律的評價原始材料;b) 根據(jù)被評價方所提供的材料,借助專家的咨詢,對技術(shù)的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行級別的判斷;c) 完成標(biāo)準(zhǔn)化評價報告。6.6 確定咨詢專家 確定至少一名咨詢專家。咨詢專家負(fù)責(zé):a) 對科技成果評價的全過程進(jìn)行專業(yè)方面的指導(dǎo)和審核;b) 完成標(biāo)準(zhǔn)化評價專家意見,詳見附錄H標(biāo)準(zhǔn)化評價專家意見表。6.7 評價原始材料采集6.7.1 科技成果被評價方提供成果原始材料。成果原始材料應(yīng)全面反映被評成果的相關(guān)信息,包含:a) 成果的基本情況;b) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀;c) 研究經(jīng)過;d) 技術(shù)創(chuàng)新點;e) 技術(shù)先進(jìn)性;f) 技術(shù)發(fā)展階段;g) 經(jīng)濟(jì)和社會效益;h) 項目團(tuán)隊的情況等。6.7.2 評價原始材料中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)和核心成果都應(yīng)提供相應(yīng)的證明材料。所有證明材料以附件形式展示,其撰寫和引用方式應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 7714,并在文后每條證明材料信息后面提供證明材料關(guān)鍵頁。6.8 工作分解結(jié)構(gòu)分解應(yīng)借助工作分解結(jié)構(gòu)對評價原始材料進(jìn)行技術(shù)分解,并對每個工作分解單元進(jìn)行相應(yīng)指標(biāo)的描述或?qū)Ρ取?.9 編制評價報告由科技評估師根據(jù)評價原始材料和各指標(biāo)的評價方法,在咨詢專家的意見下編制評價報告。評價報告應(yīng)包含且不局限于以下幾部分:a) 綜合評價結(jié)論。該部分總結(jié)了被評成果的主要研究內(nèi)容,綜合展示后面各項指標(biāo)的評價級別,并由此給出綜合評價結(jié)論。b) 科技成果概述。詳細(xì)介紹被評成果的研究內(nèi)容、所取得的相關(guān)業(yè)績等。c) 技術(shù)成熟度評價。根據(jù)證明材料分析被評成果各個工作分解單元的成熟度,并確定成果的整體成熟度。d) 技術(shù)創(chuàng)新度評價??偨Y(jié)被評成果各工作分解單元的創(chuàng)新點,并根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新度評價方法,確定成果的創(chuàng)新度。e) 技術(shù)先進(jìn)度評價。利用技術(shù)先進(jìn)度的評價方法確定各指標(biāo)的先進(jìn)度,并由多個指標(biāo)的先進(jìn)度等級確定成果的整體先進(jìn)度等級。f) 效益分析。分析被評成果的前期投入情況、經(jīng)濟(jì)效益情況和社會效益等情況。g) 項目團(tuán)隊評價。列出成果第一完成人的詳細(xì)信息,并列出項目團(tuán)隊的基本信息。h) 專家咨詢意見。列出咨詢專家的基本信息和專家意見。i) 附件。附前面評價原始材料采集要求所涉材料。6.10 行業(yè)審核和備案評價報告應(yīng)經(jīng)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)審核和備案后方可生效。附錄A (資料性附錄)技術(shù)成熟度等級表標(biāo)準(zhǔn)模板含 義十三級回報級收回投入穩(wěn)賺利潤十二級利潤級利潤達(dá)到投入20%十一級盈虧級批產(chǎn)達(dá)到盈虧平衡點第十級銷售級第一個銷售合同回款第九級系統(tǒng)級實際通過任務(wù)運行的成功考驗第八級產(chǎn)品級實際系統(tǒng)完成并通過實驗驗證第七級環(huán)境級在實際環(huán)境中的系統(tǒng)樣機(jī)試驗第六級正樣級相關(guān)環(huán)境中的系統(tǒng)樣機(jī)演示第五級初樣級相關(guān)環(huán)境中的部件仿真驗證第四級仿真級研究室環(huán)境中的部件仿真驗證第三級功能級關(guān)鍵功能分析和實驗結(jié)論成立第二級方案級形成了技術(shù)概念或開發(fā)方案第一級報告級觀察到原理并形成正式報告注:摘自巨建國等編著的科技評估師職業(yè)培訓(xùn)教材。附錄B (規(guī)范性附錄)技術(shù)創(chuàng)新度等級表級別定義第四級該技術(shù)創(chuàng)新點在國際范圍內(nèi),在所有應(yīng)用領(lǐng)域中都檢索不到。第三級該技術(shù)創(chuàng)新點在國際范圍內(nèi),在某個應(yīng)用領(lǐng)域中檢索不到。第二級該技術(shù)創(chuàng)新點在國內(nèi)范圍內(nèi),在所有應(yīng)用領(lǐng)域中都檢索不到。第一級該技術(shù)創(chuàng)新點在國內(nèi)范圍內(nèi),在某個應(yīng)用領(lǐng)域中檢索不到。附錄C (規(guī)范性附錄)應(yīng)用研究類技術(shù)先進(jìn)度等級表級別定義第七級在國際范圍內(nèi),該成果的核心指標(biāo)值領(lǐng)先于該領(lǐng)域其他類似技術(shù)的相應(yīng)指標(biāo)。第六級在國際范圍內(nèi),該成果的核心指標(biāo)值達(dá)到該領(lǐng)域其他類似技術(shù)的相應(yīng)指標(biāo)。第五級在國內(nèi)范圍內(nèi),該成果的核心指標(biāo)值領(lǐng)先于該領(lǐng)域其他類似技術(shù)的相應(yīng)指標(biāo)。第四級在國內(nèi)范圍內(nèi),該成果的核心指標(biāo)值達(dá)到該領(lǐng)域其他類似技術(shù)的相應(yīng)指標(biāo)。第三級該技術(shù)成果的核心指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第二級該技術(shù)成果的核心指標(biāo)達(dá)到地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第一級該技術(shù)成果的核心指標(biāo)暫未達(dá)到上述任何要求。附錄D (規(guī)范性附錄)技術(shù)成熟度評價表工作分解單元編號工作分解單元內(nèi)容交付物類型技術(shù)成熟度證明材料編號11.11.2.附錄E (規(guī)范性附錄)技術(shù)創(chuàng)新度評價表工作分解單元編號工作分解單元內(nèi)容是否有創(chuàng)新創(chuàng)新點描述證明材料編號11.11.2.附錄F (規(guī)范性附錄)技術(shù)先進(jìn)度評價表被評成果對照物先進(jìn)度指標(biāo)名指標(biāo)值證明材料編號名稱級別相應(yīng)指標(biāo)值證明材料編號附錄G (規(guī)范性附錄)青島市科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評價服務(wù)流程序號服務(wù)名稱服務(wù)內(nèi)容關(guān)鍵文檔1客戶委托a) 委托方向評價機(jī)構(gòu)提出成果評價申請;b) 評價機(jī)構(gòu)分析委托需求,明確評價目的科技成果報獎、科研項目管理、科技成果交易;c) 接受客戶委托。評價申請表2簽訂合同與委托方簽訂評價合同,約定有關(guān)評價的要求、完成時間和費用等事項。評價委托合同3提交評價原始材料委托方準(zhǔn)備評價原始材料,經(jīng)評估師審核符合評價要求后,即可開始評價。評價原始材料4專家咨詢a) 聘請評價咨詢專家;b) 專家咨詢,對科技成果所在行業(yè)領(lǐng)域、成果所處水平、行業(yè)代表性技術(shù)分析以及項目創(chuàng)新點提供專家意見。專家咨詢意見表5查新評價機(jī)構(gòu)根據(jù)專家對項目創(chuàng)新點的咨詢意見,委托查新機(jī)構(gòu)進(jìn)行查新和情報文獻(xiàn)分析。專家咨詢意見6成熟度評價基于評價原始材料,對項目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化評價,完成項目技術(shù)成熟度評價。技術(shù)憑證7創(chuàng)新度評價根據(jù)查新報告對創(chuàng)新點的查新結(jié)論,結(jié)合文獻(xiàn)分析、專利分析對項目技術(shù)創(chuàng)新度進(jìn)行評價。查新報告(技術(shù)分析報告)8先進(jìn)度評價依據(jù)第三方檢驗檢測報告、論文等證明材料,開展項目關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)與行業(yè)代表性技術(shù)指標(biāo)分析、對比,結(jié)合專家咨詢意見,進(jìn)行項目技術(shù)先進(jìn)性評價。第三方檢測報告、論文等9效益分析評價根據(jù)項目單位財務(wù)數(shù)據(jù),對項目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評價。審計報告、銷售發(fā)票、納稅證明等10項目團(tuán)隊評價對項目團(tuán)隊、項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行評價。11綜合結(jié)論綜合技術(shù)成熟度、技術(shù)創(chuàng)新度、技術(shù)先進(jìn)性評價及經(jīng)濟(jì)與社會效益分析等,科技評估師給出擬定綜合評價結(jié)論,并撰寫評價報告書初稿。12專家咨詢咨詢專家根據(jù)原始評價材料審核評價報告中的相關(guān)指標(biāo),填寫專家咨詢意見。咨詢問題和專家意見表13報告修改評估師根據(jù)專家意見修改評價報告,并再次發(fā)給專家確認(rèn),直到專家同意報告的所有內(nèi)容。14出具評價報告咨詢專家簽字;科技評估師簽章;評價機(jī)構(gòu)蓋公章。15行業(yè)備案評價報告行業(yè)備案。評價報告書16成果登記科技成果登記成果登記軟件附錄H (規(guī)范性附錄)標(biāo)準(zhǔn)化評價專家意見表咨詢問題專家意見創(chuàng)新度評價中,該成果的創(chuàng)新點是否可以認(rèn)定為在其他領(lǐng)域中沒有相關(guān)研究?先進(jìn)度評價中,所列的相關(guān)指標(biāo)是否為該成果的核心指標(biāo)?對比參照物水平是否能夠代表該領(lǐng)域國際/國內(nèi)較高水平?在國際/國內(nèi)范圍內(nèi)是否還有其他參照物具有更高水平的相關(guān)指標(biāo)?該成果的綜合評價結(jié)論中關(guān)于整體水平的評價結(jié)論是否合適?您認(rèn)為該是什么級別?該項目的其他指標(biāo)的結(jié)論是否合適?您對該成果的評價還有哪些意見?專家姓名:日期: 年 月 日參考文獻(xiàn)1 國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室關(guān)于開展二期科技成果評價試點工作的實施意見(國科獎字201428號)2 青島市關(guān)于開展二期科技成果評價試點工作的實施方案(青科成字20143號)3 青島市科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評價試點暫行辦法(青科創(chuàng)字201442號)4 美國國防部. 技術(shù)就緒水平評估手冊. DOD5000-2-R,2005.5 Haugan,G.T. 有效的工作分解結(jié)構(gòu). 北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2005.6 巨建國,湯萬金. 科技評價理論與方法基于技術(shù)增加值. 北京:中國計量出版社,2008.7 國家知識產(chǎn)權(quán)局專利管理司等. 專利價值分析指標(biāo)體系操作手冊. 北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社,2012.8 青島市科技局等. 科學(xué)技術(shù)成果標(biāo)準(zhǔn)化評價體系操作手冊.2015._- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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