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山西煤炭運銷集團 業(yè)有限 公司 安全生產(chǎn)事故綜合 應急預案 二○○九 年 十二 月 安全生產(chǎn)事故綜合應急預案 目 錄 第一部分 安全生產(chǎn)事故綜合應急預案 ................................ 1 第二部分 專項應急預案 ........................................... 25 第一篇 礦井災害預防與處理計劃 ................................ 25 第 一 章 井下火災預防與處理 ..................................... 25 第二章 瓦斯爆炸預防與處理 ..................................... 34 第三章 煤塵爆炸預防與處理 ..................................... 38 第四章 發(fā)生火災、瓦斯爆炸、煤塵爆炸事故后的避災路線 ........... 44 第五章 頂板事故預防與處理 ..................................... 45 第六章 井下水災預防 與處理 ..................................... 53 第七章 機電運輸事故預防與處理 ................................. 59 第八章 井下炸藥爆炸事故預防與處理 ............................. 66 第九章 礦井突然停電事故預防與處理 ............................. 69 第 二篇 地面主要危險源預案 .................................... 77 第一章 鍋爐爆炸事故應急救援預案 ............................... 77 第二章 “洪澇、雷電、雨雪冰凍”應急救援預案 .................... 79 第三章 地面火災事故應急救援預案 ............................... 83 第三篇 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救援預案 .......................... 86 第四篇 地震應急救援預案 ...................................... 88 第五篇 應急預案附件 .......................................... 91 附件一 2010 年采掘接續(xù)表 ....................................... 91 附件二 應急救援有關人員及聯(lián)系方式 ............................. 92 附件三 消防材料庫材料明細 ..................................... 93 附件四 2010 年應急救援預案培訓計劃 ............................. 95 附件五 應急響應程序 ........................................... 94 附件六 隔爆設施設置要求 ....................................... 99 附件七 應急救援駐礦救護裝備 .................................. 109 附件八 應急救援輔助救護隊裝備 ................................ 100 附件九 井下災變后人員統(tǒng)計及救援人員入井控制方法 .............. 103 安全生產(chǎn)事故綜合應急預案 1 第一部分 安全 生產(chǎn)事故綜合應急預案 1．總 則 制目的 為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范 業(yè)有限 公司安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序，以及當發(fā)生重特大事故時，能及時、有序、有效地實施事故應急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命安全和國家財產(chǎn)，維護社會穩(wěn)定 ,特制定《 業(yè)有限 公司安全生產(chǎn)事故應急預案》。 制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安 全監(jiān)察條例》、《國家安全生產(chǎn)事故應急預案》、《國家安全生產(chǎn)應急平臺體系建設指導意見》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（ 9002法律法規(guī)及有關規(guī)定，結合 業(yè)有限 公司 2010 年生產(chǎn)接續(xù)和生產(chǎn)實際，在經(jīng)過風險評估的基礎上制定本預案。 用范圍 本預案適用于 業(yè) 有限 公司針對可能發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件和重大自然災害進行搶險和救援。 急預案體系 合預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策、應急組織結構及相關應急職責、應急行動、措 施和保障等安全生產(chǎn)事故綜合應急預案 2 基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件，作為應急救援工作的基礎、“底線”和總綱，對沒有預料的緊急情況，也可起到應急指導作用。 項預案是針對具體的事故類別或危險源而制定的應急救援方案，有明確的救援程序和具體的應急救援措施，是綜合預案的組成部分，可作為綜合預案的附件，本預案與山西煤炭運銷集團、 保德 縣人民政府等相關方的安全生產(chǎn)事故應急預案、公共衛(wèi)生事件及重大自然災害應急預案相銜接。 業(yè)有限 公司制定的專項預案由以下部分組成 1）礦井災害預防與處理計劃 ⑴頂板事故預防與處理 ⑵井下水 災事故預防與處理 ⑶井下火災事故預防與處理 ⑷瓦斯爆炸預防與處理 ⑸煤塵爆炸預防與處理 ⑹礦井突然停電事故預防與處理 ⑺機電運輸事故預防與處理 ⑻井下炸藥爆炸事故預防與處理 2）地面主要危險源應急救援預案 ⑴鍋爐爆炸事故應急救援預案 ⑵地面火災事故應急救援預案 ⑶“洪澇、雷電、雨雪冰凍”事故應急救援預案 3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救援預案 4）地震應急救援預案 急工作原則 人為本，安全第一：以保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和安全生產(chǎn)事故綜合應急預案 3 傷害為首要任務；切 實加強應急救援人員的安全防護；充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)應急救援隊伍的骨干作用和兼職救援隊伍的輔助作用及群眾隊伍的基礎作用。 一領導，分級負責，協(xié)調(diào)行動：在礦長統(tǒng)一領導下，全礦各職能科室和各區(qū)隊按照各自的職責和權限，負責相關安全生產(chǎn)事故的應急管理和處置工作，建立安全生產(chǎn)事故應急機制，自救互救，安全搶險。 事故發(fā)生初期，應積極組織搶險，并迅速組織遇險人員沿避災線路撤離，防止事故擴大；在事故搶險過程中，應積極采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶險過程中再次發(fā)生事故或使事故擴大。 防為主，平戰(zhàn)結合：貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急和預防工作相結合；做好預防、預報和預警工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作；專業(yè)應急救援隊伍平時要加強演練，在實戰(zhàn)中要能夠調(diào)得動、用得上、救得下。 靠科學，依法規(guī)范：充分發(fā)揮專業(yè)技術人員的作用，實行科學民主決策。采用先進的預防、預報、預警和應急處置技術，提高預防預警水平，應用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力，依法規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應急救援工作，確保應急救援預案的科學性 、權威性和可操作性。 2． 業(yè) 有限 公司安全生產(chǎn)概況 井概況 本情況 山西煤炭運銷集團 煤礦和相鄰的 Y 礦整合后又向西擴界大約 井田范圍，西以 W 煤業(yè)有限公安全生產(chǎn)事故綜合應急預案 4 司井田為界，北以羊路河村為界（邊界線對應地表為一條溝），南以原牧塔井田南邊為界，兩井田交界線為一緩溝渠地形，沿溝多為牧塔村莊及公路所在之處，北部及東部邊界為空井田。新的采礦許可證載明井田范圍拐點坐標（西安 80 坐標系 60 帶）如下： 1. X= Y=. X= Y=. X= Y=. X= Y=. X= Y=. X= Y=. X= Y=. X= Y=. X= Y=合后礦井生產(chǎn)能力為 1200a，礦區(qū)面積 ，批采煤層為 8＃ 、 11＃ 、 13＃ 三 層煤。估算保有儲量為 中新增空白區(qū)井田面積 2，新增儲量 合后可利用井田全部在西邊，東邊井田已進行開采，無法再次開采，占井田面積的一半。 羊路河礦井為整合后的主體礦井， 位于保德縣城以南 26 公里處， 距忻保干線公路 8 公里，距陰塔煤炭集運站 41棗林集運站 13域氣象屬典型的大陸性氣候，四季分明、氣候干燥、晝夜溫差大。極端最高氣溫 360C，極端最低 氣溫－ 270C，年平均氣溫 年九旱，年降水量 集中在七、八月份，年平均蒸發(fā)量為 2300降水量的 5 倍。 3～ 4 月份多風，風力一般在 3～ 4 級，最大風速 21m/s。安全生產(chǎn)事故綜合應急預案 5 凍結期從 11 月中旬至翌年 3 月中旬，最大凍土深度 霜期 180 天。 兼并重組整合后，目前企業(yè)名稱核準為山西煤炭運銷集團業(yè)有限公司。該礦井二 00 八年山西省煤炭工業(yè)局文件，晉煤行發(fā)（ 2008） 57 號，關于批準山西晉保煤業(yè)有限公司等 22座礦井進行機械化升級改造的通知，已批準為 300a 機械化升級改造礦井， 本礦井地處河東煤田北部，山西黃土高原的西北邊緣，區(qū)內(nèi)溝谷切割嚴重。目前還沒有由有資質部門提供之詳細的全井田地質資料。就原羊路河礦區(qū)井田內(nèi)地形總體為南高北低，海拔標高 1180 米～ 1000 米，相對高差 181 米，整個井田內(nèi)對應地表為山坡、山梁地帶，蓋山厚度為 160～ 280 米。根據(jù)羊路河井田以往的地質資料，井田內(nèi)基本地質情況如下： 系地層、煤層及地質構造 井田范圍內(nèi)地表大部分為第四系沙土所覆蓋，井田含煤地層為石炭系山西組和太原組，山西組含 6＃ 、 8＃ 煤層， 6＃ 煤層為不可采煤層。 8＃ 煤層為可采煤層，羊路河井田范圍內(nèi)大部分被剝蝕，部分進行了開采，已經(jīng)再不能進行開采。而在牧塔及新擴區(qū)井田范圍內(nèi)還有一定的儲量可以開采，太原組含 10＃ 、 11＃ 、13＃ 煤層 ，平均總厚度 ,11＃ 、 13＃ 煤層為可采煤層，其它均為不可采煤層。 8#煤層厚度 ，偽頂為泥巖，老頂為砂巖。底板為砂質泥巖、細砂巖。 11＃ 煤層上距 8＃ 煤層 29 米，平均厚度 ,煤層頂、底板均為泥巖。 13＃煤層上距 11＃ 煤層 ，平均厚度 5 米 ,含兩層夾安全生產(chǎn)事故綜合應急預案 6 石，夾石厚度 。頂、底板為黑色泥巖。 牧塔平均厚度為12 米 。 井田范 圍內(nèi) 地 質構 造形態(tài)呈 單 斜構造，走向西偏南 — 北偏東，地層 傾 向西南（ 2620），產(chǎn)狀平緩，傾角 50～ 150，地 質構 造簡單，尚未發(fā)現(xiàn)大的斷層存在，煤層賦存穩(wěn)定。 斯、煤塵及煤的自燃 礦井瓦斯等 級為低 瓦斯，根據(jù)忻州市煤炭工業(yè)局文件，忻煤安發(fā)（ 2007） 506 號，《關于全市 99 座 30 萬噸 ∕ 年以下礦井2007 年瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定結果的批復》，相對瓦斯涌出量為 t，絕對瓦斯涌出量為 對二氧化碳涌出量為 t，絕對二氧化碳涌出量為 低瓦斯礦井。 2008 年 8 月對井田內(nèi) 13＃ 煤層取樣，送交山西省煤炭工業(yè)局綜合測試中心，進行了測試，測試結果：煤塵有爆炸性，自燃傾向性為自燃，Ⅱ級。具體如下列二表： 煤塵爆炸試驗表 煤層號 采樣地點 火焰長度 加巖粉量 有無爆炸性 13＃ 13 ＃ 回采面 >230 ㎜ 65% 有 煤的自燃傾向性鑒定表 采樣地點 煤層號 煤樣密度 吸氧量 自燃傾向性 等 級 13＃ 回采面 13＃ 層 燃 Ⅱ 據(jù)羊路河煤礦及相鄰礦井多年的開采情況，未發(fā)現(xiàn)有地溫安全生產(chǎn)事故綜合應急預案 7 和地壓異?，F(xiàn)象，應屬地溫和地壓正常區(qū) 。 震 本區(qū)屬鄂爾多斯盆地東部邊緣，大地構造單元處于相對穩(wěn)定區(qū)。 根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（ 8306－ 2001），本區(qū)地震動峰值加速度分區(qū)為 震基本烈度值為Ⅵ。 對礦井生產(chǎn)安排，分析、預防處理各類災害 010年礦井生產(chǎn)安排 2010年我礦 過渡期生產(chǎn)羊路河井 安排生產(chǎn)任務為掘進 11#煤層巷道 米 ， 13#煤層 巷道 米 ； 13102、 13105使用綜合機械化采煤 。 我礦基建井先期擴主井 350米， 掘進大巷和工作面 巷道 **米 ，并安裝好綜采支架達到試生產(chǎn)能力。 能發(fā)生的主要災害 根據(jù)歷年來的生產(chǎn)和附近礦井的開采情況，雖然礦井屬于低瓦斯礦井，但由于礦井瓦斯分布存在不均衡，局部瓦斯可能較大，因此存在瓦斯災害事故的問題；由于礦井采用炮掘或機掘，煤塵的生成不可避免，因此礦井存在煤塵爆炸災害事故的隱患；礦井為 Ⅱ 級自然礦井，存在自然發(fā)火災害事故的隱患；由于礦井開采較淺，頂板冒落波及地表，地表水極易滲入井下，礦井存在水災事故隱患；礦井在生產(chǎn)過程中，也將存在頂板、外因火災、機電事故等災害問題 ，地面 存在火災、洪澇、地震等災害 。 X 煤業(yè)有限 公司安全生產(chǎn)相關方 與 業(yè)有限 公司安全生產(chǎn)的相關方有： 業(yè)有限 公司負責 的 食堂、澡堂、醫(yī)務所、職工公寓、鍋爐房，在 業(yè)有限 公司施工的承包商 等 。 安全生產(chǎn)事故綜合應急預案 8 業(yè)有限 公司 2010 年安全生產(chǎn)危害因素 根據(jù) 業(yè)有限 公司 2010 年采掘接續(xù)計劃、煤層賦存條件、瓦斯含量、煤塵爆炸指數(shù)、煤層自然發(fā)火傾向，場區(qū)內(nèi)設施布局情況，同時考慮氣象、環(huán)境等因素的影響，存在以下危害因素： 1）井下存在的危害因素：瓦斯爆炸、煤塵爆炸、外因火災、內(nèi)因火災、頂板事故、機電運輸事故、水災、炸藥爆炸、礦井突然停電等。 2）地面存在的危害因素：鍋爐爆炸、 地面火災、洪澇災害、雷電災害、雨雪冰凍災害、地震災害、公共衛(wèi)生事件等。礦井災害預防與處理計劃 第一章 井下火災預防與處理 9 3．組織機構及職責 急組織體系 揮機構及職責 立事故應急救援指揮部 總 指 揮：（礦長） 副總指揮：（ 總工程師 ） 指揮部成員 ： （生產(chǎn)副礦長） （機電副礦長） （ 安全 副礦長） （通風助理） （測量科）（生產(chǎn)科） （ 基建 科）（安全 監(jiān)察部 ） （通風科）（調(diào)度室） （機電科） （綜合辦） 職責任務：應急救援指揮部負責指揮應急救援工作。發(fā) 生信息發(fā)布組 現(xiàn)場搶險救災組 技術組 物資供應、資金保障組 警戒保衛(wèi)組 醫(yī)療救護和后勤保障組 安全監(jiān)察組 事故調(diào)查組 善后處理組 事故訊號（災區(qū)） 事故救援指揮部 總指揮（副總指揮） 礦井災害預防與處理計劃 第一章 井下火災預防與處理 10 事故后，負責制定搶險救災方案和安全技術措施，指揮現(xiàn)場搶險救災。負責組織全礦生產(chǎn)安全事故應急救援演練，監(jiān)督檢查各系統(tǒng)應急演練。 立救災辦公室 救災辦公室設在礦調(diào)度室 聯(lián)系電話： 調(diào)度值班人員： 職責任務：負責承辦應急救援指揮部交辦的有關事項、應急救援工作的組織協(xié)調(diào)、信息處理、資料管理等工作；負責做好應急救援記錄，必要時做好錄音。 急救援指揮部下設九個組 1）現(xiàn)場搶險救災組 組長： 成員：救護隊員、礦有關科室、單位人員 職責：主要負責指揮現(xiàn)場搶險工作，實施應急救援指揮部制定的搶 險救災方案和安全技術措施，組織現(xiàn)場搶救，處理突發(fā)災變。 2）技術組 組長： 成員： （測量科）（生產(chǎn)科）（基建科）（機電科）（通風科） 職責：主要研究制定搶救技術方案和措施，解決搶險過程中遇到的技術難題，協(xié)助現(xiàn)場搶險救災組搶險救災。生產(chǎn)組負責提供與搶險救災相關的圖紙、資料，參與救災搶險及恢復生產(chǎn)的準備工作；通風部門負責礦井通風系統(tǒng)的調(diào)整和恢復，關注主要通風機的工作狀態(tài)，對風流、風量、有害氣體進行分析處理，并執(zhí)行與通風有關的其他措施；機電部門負責救災過程礦井災害預防與處理計劃 第一章 井下火災預防與處理 11 中機電設備的供應、搶修和正常運轉，掌握礦井停送電工 作，搶險救災物資及人員的運輸。 3）物資供應、資金保障組 組長： 成員： 機電科成員 、供應站其他人員。 職責：主要保證搶險救災中物資和設備的及時供應，并及時迅速運送到指定地點。 4）警戒保衛(wèi)組 組長： 成員：保衛(wèi)科全體成員 職責：主要負責在各大門口、井口設置警戒，疏散、戒嚴和維持秩序、交通等工作。 5）后勤保障 和醫(yī)療救護組 組 長： 成員： 綜合辦、 生活 后勤 成員 職責： 主要負責對受傷人員的醫(yī)療救護， 負責接待有關人員，安排吃、住、行等工作 。 6）安全監(jiān)察組 組長： 成員：安 監(jiān) 科 所有安監(jiān)員、井口檢身工 職責：負責統(tǒng)計入井人數(shù)、升井人數(shù)和被控人數(shù)，迅速匯報礦應急救援指揮部。按應急救援指揮部制定的救災方案，配合救護隊的救護工作及撤離事故現(xiàn)場人員，監(jiān)督檢查救災方案的實施情況。監(jiān)管礦燈發(fā)放室及井口檢身房。 7）善后處理組 組長： 礦井災害預防與處理計劃 第一章 井下火災預防與處理 12 成員 ： 等 職責：負責核實遇難者身份并通知遇難者家屬。安排遇難者喪葬事宜，負責洽談?chuàng)嵝魲l件和家屬的安撫工作。 8）信息發(fā)布組 組長： 成員：綜合辦、安監(jiān) 科 等部門負責人。 職責：應急救援指揮部向公眾及媒體發(fā) 布事故信息。 絡方式 電話聯(lián)系、應急救援有關人員及聯(lián)系方式（見附件二）。 4．預防與預警 險源監(jiān)控 測監(jiān)控方式、方法 由職能部門及各基層單位負責人從全礦生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中的“人、機、環(huán)、管”各方面因素進行的危害辯識，對每一個危險源制定相應的風險管理控制措施，根據(jù)風險管理程序要求逐項分工落實進行監(jiān)測監(jiān)控。 故預防指導原則 2010 年 業(yè)有限 公司緊緊圍繞“ 安全、技改、生產(chǎn) ”建設 主線 ，以抓好員工崗位技能和安全意識培訓教育為手段，全面提升全員素質為切入點，杜絕 人的不安全行為；以提高工作質量，保證作業(yè)環(huán)境的安全；以抓好設備檢修、維護、運行管理為手段，保證設備始終處于安全運行狀態(tài)，保證礦井安全生產(chǎn)。 急處置 場人員的行動原則 井下一旦發(fā)生事故，跟班礦領導、隊干、班組長、受災人礦井災害預防與處理計劃 第一章 井下火災預防與處理 13 員在通風、安監(jiān)人員的監(jiān)護下在安全條件下積極組織搶險救災，并立即匯報礦生產(chǎn)指揮中心（調(diào)度室），當采取一切可能的方法不能對事故進行有效控制或事故現(xiàn)場有發(fā)生次生事故危險可能，有危及現(xiàn)場人員生命安全時 ,當班領導應迅速點清現(xiàn)場人數(shù)，將人員按照相應的避災路線撤至安全地點，立即向生產(chǎn)指揮中心（調(diào)度室）匯報事故發(fā)生的時間、地點、災害現(xiàn)象、影響范圍、受災人數(shù)及姓名，并在安全地點接受生產(chǎn)指揮中心（調(diào)度室）安排。因事故影響撤離受阻，要設法建筑臨時避難硐室集中休息，保持精力，發(fā)出呼救信號，等待救援。 護 1）礦井發(fā)生重大災害事故時，首先應通知井下受到災害威脅區(qū)域的人員迅速撤離，按照《 業(yè)有限 公司安全生產(chǎn)事故應急預案》的匯報程序及時上報有關單位，并通知有關人員組織救援。 具體匯報程序按照各專項預案中信息報告程序執(zhí)行。 2）井下發(fā)生火災、瓦斯、煤塵爆炸、透水等重大事故時，應急救援指揮 部根據(jù)災情制定搶險救援方案，救護隊隊長根據(jù)方案指揮救護隊對事故性質、發(fā)生地點、波及范圍、人員分布等災區(qū)情況進行偵察，探明災害和礦井通風系統(tǒng)破壞情況。 3）為能及時進行搶救人員、處理事故，指揮人員應在充分了解事故情況的基礎上，首先維護好礦井通風系統(tǒng)，按照救災線路搜救遇險人員，及時修正應急救援方案。 4）井下救災過程由救護隊完成，救災過程中必須指定專人檢查瓦斯和煤塵，觀測災區(qū)氣體和風流變化。當有爆炸危險時，救災人員應根據(jù)現(xiàn)場條件積極采取措施消除危險源；當無法消除危險時應迅速組織人員撤退到安全地點。 礦井災害預防與處理計劃 第一章 井下火災預防與處理 14 5）在救災過 程中必須保證通訊系統(tǒng)暢通。井下和地面應急救援指揮部都要設置值班人員，并做好詳細記錄。 場急救注意事項 井下發(fā)生災害事故后，不可能立刻將受到傷害的人員送到醫(yī)院進行搶救，為了使井下受傷人員盡快脫險，在救護人員未趕到之前，現(xiàn)場人員要積極互救，迅速采取急救措施，進行搶救工作，盡量減少傷亡，減輕傷員的痛苦。 （ 1）井下現(xiàn)場急救的基本程序 井下各區(qū)隊在指定地點配備急救器材，建立工人自救互救的現(xiàn)場急救程序，由帶班隊長擔任現(xiàn)場自救互救的指揮者，組織人員分頭進行。 1）指定 1 人立即通過電話向調(diào)度室匯報詳細情況， 要求迅速派急救人員到現(xiàn)場急救。 2）指定 1～ 2 人準備解脫工具及急救器材或代用物品。 3）展開自救互救。 此時應注意：不要因急于解脫傷員而采用不正確的解脫方法，否則會因搬運方法的錯誤，而使傷員傷情加重。 （ 2）急救方法 1）中毒急救 無論是一氧化碳中毒還是其它有害氣體中毒，都應按下列急救要點進行處理： ①立即將中毒者從災區(qū)運送到新鮮風流中或地面。 ②迅速將中毒者口、鼻內(nèi)的粘液、血塊、泥土、碎煤等除去，并將上衣、腰帶解開，將鞋脫掉。 ③對昏迷的傷員，一定要取側俯臥位，使口中的分泌物流出，防止舌后墜，同時把舌頭 拉出口外。 礦井災害預防與處理計劃 第一章 井下火災預防與處理 15 ④受二氧化硫、硫化氫、二氧化氮中毒者只能進行口對口的人工呼吸，不能進行壓胸或壓背法人工呼吸，否則會加重傷情。 ⑤在施行人工呼吸前，先要將傷員運送到安全、通風良好的地點，將傷員領口解開，放松腰帶，注意保持體溫。腰背部要墊上衣服等軟的東西。應先清除口中臟物，把舌頭拉住或壓住防止堵塞喉嚨，妨礙呼吸 救護隊來到現(xiàn)場后，應轉由救護隊用蘇生器蘇生。 2）創(chuàng)傷急救 ①創(chuàng)傷包扎 現(xiàn)場進行創(chuàng)傷包扎可就地取材，用毛巾、手帕、衣服撕成的布條等進行，包扎時保護傷口的創(chuàng) 面，減少感染，減輕痛苦，加壓包扎有止血作用；用夾板固定骨折的肢體時，需要包扎，以減少繼發(fā)性損傷，也便于運送醫(yī)院。 ②骨折臨時固定 骨折固定可減輕傷員的疼痛，防止因骨折端移位而刺傷鄰近組織、血管、神經(jīng)，也是防止創(chuàng)傷休克的有效急救措施。 ③傷員搬運 井下條件復雜，道路不暢，轉運傷員要盡量做到輕、穩(wěn)、快。沒有經(jīng)過初步固定、止血、包扎和搶救的傷員，一般不應轉運。對于脊柱損傷的人員不能用一人抬頭，一人抱腿或人背的方法搬運，搬運時應做到不增加傷員的痛苦，避免造成新的損傷及合并癥。 3）溺水急救 井下遇有溺水人員時，應迅 速采取下列急救措施： 礦井災害預防與處理計劃 第一章 井下火災預防與處理 16 ①盡快將溺水者從水中救出，立即送到比較溫暖和空氣流通的地方，松開腰帶，脫掉濕衣服，蓋上干衣服。 ②迅速撬開溺水者的嘴，檢查其口、鼻是否有煤渣和泥砂等污物堵塞，如有污物應迅速清除，并將其舌頭拉出，使呼吸道暢通。 ③救護者取半跪姿勢，把溺水者腹部置于救護者膝蓋上，將其頭朝下，并不斷壓迫其背部，使灌入的水控出。也可抱起溺水者腹部，或將其腹部放在急救者肩上，快步奔跑以達到不斷空水的目的。 ④控水完畢，要立即進行人工呼吸。如心跳已停止，要同時進行連續(xù)的心臟按摩。 在進行上述搶救的同時，要立即向礦 生產(chǎn)指揮中心（調(diào)度室）匯報，請求派醫(yī)生協(xié)同搶救。搶救成功后，立即送地面醫(yī)院。 4）燒傷急救 井下燒傷人員的急救措施如下： ①盡快使傷員脫離熱源，盡量縮短燒傷時間。 ②剪開傷員衣服，用較干凈的衣服把傷員包裹起來，防止再次污染。在現(xiàn)場，除化學燒傷可用大量的流動清水沖洗外，對創(chuàng)面一般不作處理，盡量不弄破水泡，以保護表皮； ③迅速離開現(xiàn)場，把傷員送往醫(yī)院。運送中動作要輕，行進要平衡，并隨時觀察傷情。 （ 3）搶救長期被困在井下的遇險人員時應注意的事項 1）在井下發(fā)現(xiàn)遇險人員時，禁止用頭燈光束直接照射遇險人員的眼睛，以 避免在強光刺射下瞳孔急劇收縮，造成眼睛失明。應用紅布、紙張、衣片等罩住頭燈，使光線減弱，或用黑礦井災害預防與處理計劃 第一章 井下火災預防與處理 17 布把遇險人員的眼睛蒙住，在救護隊的保護下，立即抬運出井。 2）在搬運遇險人員時，要輕抬輕放，保持平衡，避免震動，并應注意受傷人員的傷情變化。 息報告與處置 井下發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員利用工作面的固定電話先向調(diào)度室匯報；如果發(fā)生事故使工作地點的電話與調(diào)度室中斷，立即離開事故地點就近尋找 有 電話的地方再向調(diào)度室匯報；如果井下與地面通訊中斷，則派專人采用一切可利用手段快速向地面匯報事故發(fā)生的時間、地點、災害現(xiàn)象、影 響范圍、受災人數(shù)及姓名，并在安全地點接受調(diào)度室安排。因事故影響撤離受阻，要建設臨時躲避硐室集中休息，保持精力；利用人員定位系統(tǒng)呼救功能發(fā)出呼救信號，等待救援。 調(diào)度室接到事故匯報后，應立即按照各專項預案中信息報告程序召集應急救援指揮部成員，研究制定搶險救災方案，實施事故救援，并隨時將搶險救災進展情況向公司總調(diào)度室匯報。 礦調(diào)度室電話 :7358681 傳真 :7358681 5．應急響應 應分級 業(yè)有限 公司針對緊急發(fā)生的事故、事件或災難嚴重程度不同，采用的應急救援響應級別也不同， 業(yè)有 限 公司把應急救援響應的級別分為 三 級： 1）三級緊急事件：指發(fā)生的緊急事故、事件或災難， 司能應急響應處理的事故、事件或災難。 2）二級緊急事件：指發(fā)生的緊急事故、事件或災難，需要 忻州煤業(yè) 公司多個部門應急響應救援處理的事故、事件或災難。 3）一級緊急事件：指發(fā)生的緊急事故、事件或災難，需礦井災害預防與處理計劃 第一章 井下火災預防與處理 18 要請求地方政府或上級機關進行應急響應增援處理的事故、事件或災難。 應程序 急響應級別確定 業(yè)有限 公司應急救援指揮部成立后，迅速作出判斷，啟動事故應急預案時，立即通知應急救援指揮部成員到 礦調(diào)度室集合，并立即向分公司、 管理局 匯報事故情況。 度室接到事故報警時，必須掌握以下情況：事故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)象、影響范圍，事故現(xiàn)場傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進行現(xiàn)場搶險、有無災情擴大可能等，做好記錄并立即匯報值班領導，根據(jù)災情嚴重程度決定是否啟動相應事故應急預案。如確需啟動應急預案進行搶險救災，則根據(jù)事故類別啟動相應的專項應急預案并按照其應急程序和現(xiàn)場應急處置辦法進行搶險救災。 急結束 當遇險（失蹤）人員全部得救（發(fā)現(xiàn)），事故現(xiàn)場得以控制，可能導致次生、衍生事故的隱患消 除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認，應急總指揮宣布應急處置工作結束。 6．信息發(fā)布 息發(fā)布人 應急救援指揮部負責對外信息發(fā)布。 息發(fā)布形式 接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、向媒體提供新聞稿件 息發(fā)布原則 （ 1）發(fā)布信息應本著“實事求是，客觀公正，及時準確”原則； 礦井災害預防與處理計劃 第一章 井下火災預防與處理 19 （ 2）由專人負責信息發(fā)布，其他任何人不得隨意散布虛假信息； （ 3）發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布時間必須通過應急救援指揮部并經(jīng)公司審定。 7．后期處置 后處置 善后處置包括現(xiàn)場清理、恢復生產(chǎn)、人員安置和補償?shù)仁马?。應妥善安置和慰問受?及受影響人員，盡快消除事故影響，盡快恢復正常，秩序保持社會穩(wěn)定。 險 安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，善后處理組負責與保險機構聯(lián)系及時開展應急救援人員保險受理災害保險理賠工作。 故應急救援總結報告 事故搶險結束，礦方對事故發(fā)生情況及應急救援過程進行總結，總結內(nèi)容應包括：發(fā)生事故的基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價，采取的主要應急響應措施及其有效性，主要經(jīng)驗教訓，對應急救援方案存在的問題進行改進，并進一步完善應急救援預案。 8．保障措施 信與信息保 障 急救援指揮部特呼電話號碼 “ ****” ，當遇緊急情況井下各地點固定電話可直接按 “ ****” 與調(diào)度室（應急救援指揮部）進行通話。 面各主要通風機房和井下各個工作面、皮帶機頭、變電所、主要風門間都有與調(diào)度室直通的電話 。 電科 要保證地面應急救援指揮部與井下現(xiàn)場指揮礦井災害預防與處理計劃 第一章 井下火災預防與處理 20 及救援人員的通訊暢通，特別是在災變后盡快恢復通訊系統(tǒng)。及人員定位系統(tǒng)。 急救援指揮部要掌握應急機構和相關部門、人員的通信聯(lián)系方式。 急隊伍保障 業(yè)有限公司與 山救護 中隊簽訂救援協(xié)議 。 護隊、礦輔助救護隊保證裝備齊全，負責裝備的管理、維護、使用。救護隊員要熟悉礦井的各大系統(tǒng)。 案中涉及的部門及人員發(fā)生變動，生產(chǎn)指揮中心應及時變更相應的人員，保證預案的有效實施。 急物資裝備保障 急救災物資和設備的存放。礦井地面和井下消防材料庫要按規(guī)定配備工具、消防器材和工程材料，定期由通風科 負責檢查、補充，確保應急物資能夠滿足應急需要。礦供應站和機電 科 要保證應急物資的儲備量，不能隨意挪用，要定期檢查維護。應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、 存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容都要明確。參照消防材料庫材料明細（見附件三）。 急搶險救災物資設備調(diào)運方式。當 業(yè)有限 公司現(xiàn)場不能滿足應急物資和設備供應時，請求 山西煤運集團 迅速從公司搶險物資儲備中心調(diào)用各種排水、供電、開關、電纜等機電設備，進行搶險救災。 下流動人員 (電鉗工、皮帶司機、瓦檢員 )隨身攜帶隔離式自救器；采、掘工作面按作業(yè)區(qū)域最多人數(shù)配備隔離式自救器，并由所屬隊組管理、維護、使用，通風 科 負責校驗。 費保障 礦井災害預防與處理計劃 第一章 井下火災預防與處理 21 事故應急救援資金由 公司 財務科負 責提取，保證 應急資金到位。 他保障 療保障 各采掘工作面?zhèn)溆幸欢〝?shù)量的應急救援醫(yī)療設備，礦醫(yī)務所要配備相應的醫(yī)療救治藥物、設備和技術人員，提高礦醫(yī)務所應對事故的救治能力，同時與 保德 縣人民醫(yī)院簽訂應急醫(yī)療救援協(xié)議。 通運輸保障 調(diào)度室 、 綜合 辦公室必須保證 24 小時有值班車輛。發(fā)生人身安全事故后，盡可能使用井下快速通道；根據(jù)地面交通情況必要時由應急救援指揮部及時協(xié)調(diào)公安交警部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，并根據(jù)需要開設應急救援特殊通道，確保救援物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工 作需要。 安保障 發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故后，保衛(wèi)科應按照應急救援指揮部的安排，迅速對事故現(xiàn)場進行治安警戒和治安管理。加強對重要單位、重要場所、重要人群、重要設施和物資的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散現(xiàn)場群眾。必要時請求 縣鄉(xiāng) 公安部門增援。 9．培訓與演練 訓 礦安監(jiān)科 負責對全礦員工進行有關安全生產(chǎn)事故應急救援法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作。 訓目的： 礦井災害預防與處理計劃 第一章 井下火災預防與處理 22 1）使應急救援人員熟悉應急預案和程序的實施內(nèi)容和方式。 2）培訓應急救援人員明確在應急預案和程 序中的任務和職責。 3）使有關人員知道應急預案和實施程序變動情況。 4）使應急救援各級人員熟悉救援程序。 5）使有關人員掌握災變時的現(xiàn)場應變知識。 安監(jiān)科 負責培訓工作的實施，提高全礦員工的安全意識。 2010 年應急救援預案培訓計劃（見附件四）。 練 急救援指揮部每年組織全礦進行各種災害事故應急救援演習。 急訓練和演習的目的：測試應急預案和實施程序的有效性；檢測應急設備；確保應急組織人員熟知他們的職責和任務，同時發(fā)現(xiàn)預案中存在的缺陷。 10．獎懲 勵 在重大安全事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應根據(jù)有關規(guī)定予以獎勵。 1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。 2）防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。 3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。 4）有其他特殊貢獻的。 任追究 礦井災害預防與處理計劃 第一章 井下火災預防與處理 23 發(fā)生事故后，在下列情形之一的，由應急救援指揮部或上一級應急救援指揮部，對直接負責的主管人員和其他直接負責人員，依法給予相應的紀律處分： 1）不按照規(guī)定及時、如實報告事故，臨陣脫逃，使事故失去最佳救援機會的。 2）不積 極參與救援工作的。 3）編造謠言，制造混亂現(xiàn)象，影響社會穩(wěn)定和救援工作的。 4）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場的。 5）阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查聽證、提供有關情況和資料的。 11．維護和更新 案修訂 隨著安全生產(chǎn)事故應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，礦井采掘接續(xù)和實際生產(chǎn)情況變動，預案中相關人員的變動，應急資源的變動，以及實施演習過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況，本預案由應急救援指揮部每半年組織修訂一次，報 集團 管理局 批準后實施。 定與解釋部門 本預案由 業(yè)有限 公司解釋 。 急預案實施 本預案從下發(fā)之日起執(zhí)行。 當 業(yè)有限 公司范圍內(nèi)發(fā)生較大以上事故、事件或災情時， 業(yè)有限 公司綜合應急救援預案與該事故的專項預案一并實施，沒有專項預案的按本預案和搶救方案組織搶救， 司調(diào)度室及各專業(yè)組負責做好相關記錄。 件 礦井災害預防與處理計劃 第一章 井下火災預防與處理 24 關圖紙 1）礦井地質和水文地質圖 2）井上下對照圖 3）礦井采掘工程平面圖（巷道布置圖） 4）礦井通風系統(tǒng)圖。 5）礦井通風網(wǎng)絡圖 6）礦井反風系統(tǒng)圖 7）井下運輸系統(tǒng)圖 8）礦井安全監(jiān)測系統(tǒng)圖 9）礦井供 水、 排水 、 防塵 系統(tǒng)圖 10）井下通信系統(tǒng)圖 11）井 上、 下 配 電系統(tǒng)圖 12）礦井避災路線圖 礦井災害預防與處理計劃 第一章 井下火災預防與處理 25 第二部分 專項應急預案 第一篇 礦井災害預防與處理計劃 礦井災害預防與處理計劃是綜合應急預案的組成部分，并作為綜合應急預案的附件。 第 一 章 井下火災預防與處理 第一節(jié) 外因火災的預防與處理 1. 外因火災主要隱患分析 外因火災是由于外來熱源引起的。根據(jù) 業(yè)有限公司 井下生產(chǎn)現(xiàn)狀，結合 附近礦井 發(fā)生的火災事故，重大火災隱患主要有： 、氣焊引發(fā)火災： 由于機械化程度的提高和重型綜采工作面成套設備的使用，電氣焊使用地點 擴大、井下使用電氣焊頻次急劇增加，擴大使用范圍和頻次增加無疑加大了火災的幾率。電氣焊措施執(zhí)行不到位，特別是焊渣濺落到浮煤、膠帶機上等，極易引發(fā)火災。 帶機引發(fā)火災： 井下大巷、盤區(qū)、采掘面運煤方式均為膠帶機運輸，數(shù)量多且運距長。由于管理不到位，當膠帶與浮煤、積塵摩擦時，會引起浮煤、積塵著火。膠帶打滑，皮帶與機架摩擦、旋轉部件因故障不轉動等原因均可能摩擦發(fā)熱引起火災。膠帶機著火后在燃燒初期產(chǎn)生 體，達到 100即對生命和健康礦井災害預防與處理計劃 第一章 井下火災預防與處理 26 構成威脅，超過 400○ C 還生成大量的 要運輸系統(tǒng)均位于進 風巷道，著火后有害氣體進風火、煙沿進風流蔓延，極易造成事故范圍擴大。 電設備引發(fā)電氣火災： 礦井采用 10壓等級入井直接到工作面經(jīng)移變變壓后使用，但電壓等級的提高無疑增加了供電安全管理的難度。使用質量不符合煤礦安全要求的電纜等電氣設備，電纜等電氣設備與電壓等級、供電負荷不匹配，各種保護裝置缺失或不起作用、違章操作等，均有可能引發(fā)火災。電纜、機電設備大部分設置在進風巷內(nèi)，一旦著火，火煙沿進風流擴散極易造成事故范圍擴大。 2. 外因火災的預防 針對上述主要外因火災隱患，采取的主要預防措施如下： 下任何地點電焊、氣焊和噴燈焊必須嚴格執(zhí)行“一焊一審批”制度，配備足夠的防火設施和器材。尤其是施焊工作完畢后，工作地點應再次用水噴灑，并應有專人在工作地點檢查 1h，發(fā)現(xiàn)異狀，立即處理。 帶輸送機必須裝設防滑保護、堆煤保護、防跑偏裝置、溫度保護、煙霧保護和自動灑水裝置等六種防滅火保護。強化這些保護的定期檢查和日常巡查，確保可靠運行。加強膠帶機道浮煤、積塵清理。 井供電線路必須符合《規(guī)程》規(guī)定。井下配電電網(wǎng)必須正確計算和選擇短路、過負荷和斷相保護等裝置。加強日常維護檢查和巡回檢查，定期 進行預防性電氣試驗，確保靈敏可靠。 下各主要機電硐室必須裝設防火鐵門。機電硐室及礦井災害預防與處理計劃 第一章 井下火災預防與處理 27 機頭機尾、變電所、配電點等按規(guī)定配備滅火器材。 下使用的潤滑油、棉紗布和紙（包括用過的棉紗、布頭和紙）等的存放，都必須裝在蓋嚴的鐵桶內(nèi)。使用后剩余的汽油必須運回地面，嚴禁在井下存放。 面消防水池必須經(jīng)常保持不少于 200水量。井下消防管路系統(tǒng)應每隔 100m 設置支管和閥門，帶式輸送機巷道中應每隔 50m 設置支管和閥門。礦井每季度應對井上下消防管路系統(tǒng)、防火門、消防材料庫和消防器材的設置情況進行 1 次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。 下工作人員必須熟悉滅火器材的使用方法，并熟悉本職工作區(qū)域內(nèi)滅火器材的存放地點。 證井上、下消防材料庫材料儲備 地面、井下消防材料、工具品種和數(shù)量齊全，并由通風隊每旬檢查和更換。材料工具非因處理事故不得使用，因處理事故所消耗的必須及時補齊。防火材料、器材和設施必須嚴格管理，保證需要時能發(fā)揮作用。礦每季度由礦長組織救護隊、安監(jiān)部門、通風部門、機電部門分別對井上、下消防系統(tǒng)、消防材料庫和消防器材的設置情況進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 3. 應急響應及緊急處置措施 外因火災的特點是突然發(fā)生、來勢兇猛，發(fā)生的時間和地點出人意料，這種突發(fā)性和意外性，必須從思想上予以足夠的重視，決不能心存僥幸，坐失良機。 井下任何人發(fā)現(xiàn)火災時，應視火災性質、災區(qū)通風和瓦斯情況，立即采取一切可能的方法直接滅火，控制火勢，并迅速報告礦調(diào)度室。 礦井災害預防與處理計劃 第一章 井下火災預防與處理 28 度室在接到井下火災報告，必須詢問火災的地點、燃燒物類型、范圍等情況。立即按照綜合預案“應急響應程序”通知礦長、值班領導及有關人員，并在礦領導到達前實施緊急應變措施，首先應急救援指揮部按特呼電話與井下各地點固定電話通話，通知切斷災區(qū)電源和 撤出災區(qū)人員并通知救護隊。當火災位于獨頭巷道內(nèi)，不能停運、切斷局部通風機電源。 先進入調(diào)度室的礦長等領導核實切斷災區(qū)電源和撤離所有可能受火災威脅地區(qū)中人員的命令落實情況。 論火情大小，必須立即向 忻州 煤業(yè) 公司 匯報，由 忻州 煤業(yè) 公司啟動相應應急預案。 即成立應急救援指揮部，制定救災方案。 護隊到后，按照救災方案搶救遇險人員、偵察火情、撲滅火災。制定具體救災方案時根據(jù)情況選擇最佳路線，以最快的速度到達遇險人員最多的地點進行偵察、搶救。 點井下人員，控制入井人員。 令有關單位準備救災物資，醫(yī)院準備搶救傷員。 4. 處理火災的基本原則 制煙霧的蔓延，防止火災擴大。 止引起瓦斯或煤塵爆炸，防止因火風壓引起風流逆轉。 利于人員撤退和保護救護人員安全。 造有利的滅火途徑。 5. 火災處理 發(fā)生火災時風流調(diào)度對滅火救災的效果起著決定性的作用。 通過短路將有害氣體直接引入總回風，或采取全礦井反風，礦井災害預防與處理計劃 第一章 井下火災預防與處理 29 將有害氣體排出地面，防止有害氣體蔓延礦井其他地點，避免造成火災范圍擴大，再采取措施進行滅火。 在采取反風時，先反非事故區(qū)域的主要通風機，然 后再反事故區(qū)域的主要通風機。 煤工作面火災處理 采煤工作面根據(jù)著火點位置的不同，采取的措施如下： 煤工作面發(fā)生火災，應從進風側利用各種手段進行滅火。 進風順槽口至回撤通道口著火，先將回撤通道風門打開進行短路，將有害氣體直接引入工作面回風排出地面，避免火災范圍擴大，再采取直接滅火等措施滅火。 果工作面從回撤通道以里著火（不含上、下隅角附近及采空區(qū)），當火源的下風側有遇險人員尚未撤出或不能確認人員是否遇難時，必須保持正常通風，以防火災由富氧燃燒轉化為富燃料燃 燒，給撤退人員帶來更大的威脅。采取直接滅火時，也不得減小風量，以防止災區(qū)貧氧水煤氣爆炸和火煙逆退。 作面回風巷著火時，滅火時應防止相鄰采空區(qū)瓦斯涌出和積聚造成危害。 于采空區(qū)附近的火源，尤其是上、下隅角的燃燒，不能迅速撲滅時，極易引發(fā)瓦斯爆炸必須果斷封閉火區(qū)。在封閉火區(qū)時，應首先建造防爆墻，然后在防爆墻掩護下建筑永久密閉。