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　XX縣2019年對外開放體制機制改革專項領(lǐng)導(dǎo)小組工作情況匯報材料 　　今年來，對外開放體制機制改革專項小組貫徹落實全面深化改革工作要求，破解制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機制障礙，進(jìn)一步增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力、活力，認(rèn)真謀劃分步部署落實?，F(xiàn)將今年來工作進(jìn)展情況和下一步工作思路匯報如下： 　　一、開放型經(jīng)濟(jì)體制改革縱深推進(jìn) 　　(一)加大對外招商力度，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是全面深化提升“走出去”與“引進(jìn)來”互動發(fā)展新機制，務(wù)實開創(chuàng)實施“一帶一路”戰(zhàn)略新局面。不斷完善重點外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)制度，深挖企業(yè)潛力，增強可持續(xù)發(fā)展能力。今年來，全縣新增進(jìn)出口企業(yè)X家、生產(chǎn)型企業(yè)X家、外資企業(yè)X家。二是研究制定我縣外資外貿(mào)扶持優(yōu)惠政策。今年以來，制定了XX縣人民政府《關(guān)于扶持XXXX年商務(wù)工作的實施意見》，《意見》尤其加強了生產(chǎn)型企業(yè)出口補助，有效促進(jìn)地產(chǎn)品出口比重，引導(dǎo)取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)加快開展出口業(yè)務(wù)，進(jìn)一步推動我縣外貿(mào)出口穩(wěn)增長。與此同時，將穩(wěn)出口與快轉(zhuǎn)型、促升級緊密結(jié)合起來開展對外貿(mào)易，加大輕合金產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度，鼓勵和支持企業(yè)增加研發(fā)投入，提升外貿(mào)產(chǎn)品科技含量，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升產(chǎn)品競爭力。 　　(二)壯大外貿(mào)隊伍，增加自營主體。一是以龍頭企業(yè)為導(dǎo)向，突出重點外貿(mào)企業(yè)核心作用，我縣傳統(tǒng)的X家出口企業(yè)保持穩(wěn)步增長勢頭，XX輕金屬X-X月份出口XX產(chǎn)X品XX.X萬美元，較去年同期增長XX.XX%，華田貿(mào)易X-X月份出口日用小家具XXX.X萬美元，較去年同期增長XX.XX%，龍頭企業(yè)的帶動很大程度的保障了我縣整體外貿(mào)出口水平。二是大力推動出口企業(yè)由代理轉(zhuǎn)為自營進(jìn)出口，不斷培育新的進(jìn)出口增長點。截止目前，新增X家進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)，其中xx木業(yè)新增自營出口，X-X月份累計出口額達(dá)XXX.X萬美元。三是幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在進(jìn)出口環(huán)節(jié)上遇到的困難和問題。幫助企業(yè)解決出口環(huán)節(jié)相關(guān)困難，響應(yīng)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓非洲、東盟等國外市場。 　　(三)進(jìn)一步簡化和規(guī)范外資審批程序，做好外企服務(wù)工作。積極為投資創(chuàng)業(yè)營造一個公平、透明的政策和法律環(huán)境，廉潔、高效的管理環(huán)境，穩(wěn)定、舒心的社會環(huán)境，積極為客商搞好服務(wù)。建立健全重要外資項目協(xié)調(diào)綠色通道制度，做好招商引資責(zé)任代辦和跟蹤服務(wù)工作，做到“主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，讓外商放心、使外商滿意。按照精簡、透明、高效的原則，進(jìn)一步深化改革、簡化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)、提高服務(wù)效率，設(shè)立商務(wù)局獨立行政服務(wù)窗口，實行“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務(wù)”，切實做到服務(wù)零距離、規(guī)范零投訴。 　　二、體制機制改革亮點紛呈 　　一是外資外貿(mào)指標(biāo)穩(wěn)步提升。截止今年X月，全縣完成實際利用外資X.XX億元，完成全年任務(wù)的XXX.X%，全市排名第三位。完成外貿(mào)出口XX.XX億元，同比增長XX. X%，完成全年任務(wù)XXX%，連續(xù)六個月全市排名第一位，是全市唯一一家半年完成全年任務(wù)的縣。二是力促招商推介有效對接。抓好京津冀、長三角和珠三角、及港臺地區(qū)等對外開放招商的重點區(qū)域，有針對性地開展請進(jìn)來、走出去對接活動，緊緊圍繞我縣產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極籌辦專場招商活動，打造一支高水平的招商隊伍，形成對外招商合力，堅決打好招商引資硬仗，不斷提高對外開放水平。今年以來，縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊分赴北京、河南、泉州、山東、江蘇等地區(qū)招商，并在昆山成功舉辦了產(chǎn)業(yè)鏈專場招商推介活動，在抓項目促發(fā)展上起到了良好的表率作用。今年新批辦 “XXXX化工科技有限公司”和“XX半固態(tài)泵壓科技有限公司”兩家外資企業(yè)，為全年利用外資任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。三是加強企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。做好企業(yè)“零距離”服務(wù)工作，每月深入企業(yè)一線走訪調(diào)研，收集了解企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、貿(mào)易及進(jìn)出口環(huán)節(jié)中遇到的問題及需求，多方聯(lián)動，積極尋求協(xié)調(diào)解決辦法。 　　三、存在問題 　　一是開放力度不夠大。很多企業(yè)普遍缺乏主動“走出去”開拓國際國內(nèi)市場和參與國際國內(nèi)競爭的意識。二是人才支撐不夠強。人才匱乏的制約。缺乏具有全球眼光、國際視野，能熟練了解國際政策，熟悉國際慣例、貿(mào)易、金融的開放型、復(fù)合型人才和國內(nèi)貿(mào)易管理專業(yè)型人才。三是政策扶持不夠足。促進(jìn)和推動企業(yè)“走出去”的發(fā)展促進(jìn)體系和財稅支持體系也相對滯后，缺乏鼓勵、支持企業(yè)“走出去”發(fā)展的政策措施和財政、稅收、金融支持政策，影響了企業(yè)“走出去”的積極性。四是宏觀形勢壓力大。受當(dāng)前中美貿(mào)易動蕩整體形勢影響，對外開放面臨較大的壓力。 　　四、下階段改革努力方向 　　(一)主動承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極引導(dǎo)外資更多地投向縣域高技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源、資源深加工和綜合利用、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。同時根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段特點，主動精準(zhǔn)對接長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機遇，重點圍繞X、高端裝備制造、生物科技、智能通訊等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外資項目的引進(jìn)。 　　(二)強化外資招商力度。結(jié)合我縣招商引資整體規(guī)劃，提高利用外資質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級。通過與外企項目洽談對接，穩(wěn)定引進(jìn)外資規(guī)模，創(chuàng)新利用外資方式，實現(xiàn)外資引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的協(xié)調(diào)發(fā)展;用好對生產(chǎn)型企業(yè)出口補助政策，提高地產(chǎn)品出口比重，吸引更多生產(chǎn)型企業(yè)擴大出口;加大輕合金產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度，鼓勵和支持企業(yè)增加研發(fā)投入，加強本地外貿(mào)企業(yè)的培育工作，提升外貿(mào)產(chǎn)品科技含量，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升產(chǎn)品競爭力。 　　(三)優(yōu)化外企服務(wù)工作。積極為投資創(chuàng)業(yè)營造一個公平、透明的政策和法律環(huán)境，廉潔、高效的管理環(huán)境，穩(wěn)定、舒心的社會環(huán)境，積極為客商搞好服務(wù)。建立健全重要外資項目協(xié)調(diào)綠色通道制度，做好招商引資責(zé)任代辦和跟蹤服務(wù)工作，做到“主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，讓外商放心、使外商滿意。按照精簡、透明、高效的原則，進(jìn)一步深化改革、簡化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)、提高服務(wù)效率，繼續(xù)做好“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務(wù)”。切實做到服務(wù)零距離、規(guī)范零投訴。 　　(四)拓展“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。優(yōu)化我縣外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，推動外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級，引進(jìn)培育外貿(mào)綜合型服務(wù)企業(yè)和生產(chǎn)型出口龍頭企業(yè)，培育發(fā)展跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，提升自營出口比重。充分利用各類扶持政策，支持和引導(dǎo)有條件的生產(chǎn)企業(yè)“走出去”，加大“一帶一路”沿線市場的開拓。 　　(五)加快外向型出口企業(yè)培育力度。挖掘XX化工、X食品、X食品、X食品科技等一批生產(chǎn)型企業(yè)發(fā)展出口貿(mào)易。