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民主決策 作出最佳的選擇 政治生活 第二課第二框題 P19 第二框民主決策 作出最佳的選擇 第二課公民的政治參與 共同探究 決策失誤之害 2004年是中國的審計風暴年 國家審計署審計長李金華披露 國家電力公司原領(lǐng)導班子因決策失誤 造成78 4億元重大損失 同時還有45億元的國有資產(chǎn)流失 對此 李金華憤言 有些決策失誤比貪污腐敗更可怕 情景導入 為何需要民主決策 第二框民主決策 作出最佳的選擇 第二課公民的政治參與 政治生活 第二課我國公民的政治參與第二框民主決策 P19 世界銀行估計 七五 到 九五 期間 我國投資決策失誤率在30 左右 資金損失約在4000億 5000億元 第二框民主決策 作出最佳的選擇 第二課公民的政治參與 共同探究 如何防止決策失誤 圓明園湖底鋪設(shè)防滲膜 防滲前的荷花茂密茁壯 防滲后的荷花零落凋敝 保護 毀壞 2005年3月 圓明園一個鋪設(shè)防滲膜的工程引起社會各方的強烈關(guān)注 國家環(huán)?？偩志o急叫停這一工程 并就這一問題舉行聽證會 情景導入 為何需要民主決策 第二框民主決策 作出最佳的選擇 第二課公民的政治參與 政治生活 第二課我國公民的政治參與第二框民主決策 P19 啟發(fā) 防止決策失誤的有效途徑就是允許公眾參與決策 情景分析 我國公民參與決策的多種方式 第二框民主決策 作出最佳的選擇 公民間接參與決策的方式 第二課公民的政治參與 公民決策機關(guān)決策 民主選舉產(chǎn)生 參與 審議 監(jiān)督 制定 典例 人民代表大會制度 人民人大代表決策 評價 一方面 公民通過民主選舉間接參與決策 這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證 另一方面 這種決策方式也可能存在缺陷 選民通過代表來表達意愿 有可能出現(xiàn)對選民意愿的片面反映甚至是扭曲 生活點擊 十一屆全國人大代表的新亮點 為此 國家為公民開辟了許多直接參與決策的渠道 第二框民主決策 作出最佳的選擇 第二課公民的政治參與 政治生活 第二課我國公民的政治參與第二框民主決策 P19 社會公示制度 專家咨詢制度 社會民意反映制度 社會聽證制度 二 參與民主決策的多種方式 直接決策的四種方式 填表 社會民意反映制度 專家咨詢制度 社會公示制度 社會聽證制度 內(nèi)容 方式 依據(jù) 意義 公民向決策機關(guān)反映意見和提出建議 專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識和相關(guān)信息等 對專業(yè)性技術(shù)性較強的重大事項進行分析論證 決策機關(guān)將涉及公眾利益的各項決策進行公示 讓公民了解后發(fā)表意見 建議 對同公眾利益相關(guān)的重大事項 公民充分發(fā)表意見和建議 電話 信函 傳真 電子郵件等 論證會座談會 公示 聽證會 拓寬民意反映渠道是決策機關(guān)進行決策的重要前提 專家學者的專業(yè)知識和相關(guān)信息提供了科學的依據(jù) 公民享有對涉及公眾利益的決策知情權(quán) 這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ) 決策機關(guān)擬訂的決策方案可能存在不足 使決策反映民情民意 提高決策的科學性和可行性 有利于提高決策的透明度和公民的參與度 決策利民 提高公民對公共事物的參與程度 2 直接決策的四種方式 第二框民主決策 作出最佳的選擇 第二課公民的政治參與 東莞 禁電令 的出臺過程 2007年7月 東莞市政府圍繞是否準予電動自行車登記上路行駛的問題 通過網(wǎng)絡 電話 信函以及發(fā)放萬份調(diào)查問卷等多種形式 向社會公開征求意見 并在認真研究的基礎(chǔ)上 形成了不準予電動自行車登記上路行駛的意見上報省政府 第二框民主決策 作出最佳的選擇 第二課公民的政治參與 政治生活 第二課我國公民的政治參與第二框民主決策 P19 南水北調(diào)工程總體規(guī)劃是跨學科 跨部門 跨地區(qū)綜合研究的成果 在總體規(guī)劃的形成過程中 始終堅持了民主論證的原則 據(jù)統(tǒng)計 參與總體規(guī)劃編制工作的有24個規(guī)劃設(shè)計 科研教育單位 其中非水利專業(yè)的有14個 參加的科技人員超過2000人 為保證南水北調(diào)工程總體規(guī)劃的質(zhì)量 有關(guān)部門先后召開了近百次專家咨詢會和審查會 與會專家近6000人次 其中中國科學院和中國工程院院士有110多人次 2002年 我國首次國家級價格聽證會 部分旅客列車實行政府指導價方案聽證會拉開了序幕 這可以說是中國民主化進程中的一起標志性事件 第二框民主決策 作出最佳的選擇 事件回放 第二課公民的政治參與 政治生活 第二課我國公民的政治參與第二框民主決策 P19 2001年春運期間 河北律師喬占祥購買了石家莊至磁縣 石家莊至邯鄲的火車票 票價比平時分別多了5元及4元 他認為春運火車票漲價沒有根據(jù) 價格法 的規(guī)定召開聽證會 侵犯其合法權(quán)益 對此向鐵道部提出行政復議 鐵道部復議后對其發(fā)出 維持票價上浮的通知 喬占祥不服 把鐵道部告上了法庭 最后以敗訴告終 第二課公民的政治參與 第二框民主決策 作出最佳的選擇 事件起因 第二框民主決策 作出最佳的選擇 第二課公民的政治參與 政治生活 第二課我國公民的政治參與第二框民主決策 P19 第二框民主決策 作出最佳的選擇 第二課公民的政治參與 第二框民主決策 作出最佳的選擇 第二課公民的政治參與 第二框民主決策 作出最佳的選擇 第二課公民的政治參與 政治生活 第二課我國公民的政治參與第二框民主決策 P19 降低手機漫游費的聽證會 返回 2008年1月22日 發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部在北京舉行 降低移動電話國內(nèi)漫游通話費上限標準 聽證會 共有18位代表參加本次聽證會 其中包括全國人大代表 全國政協(xié)委員 專家學者代表 消費者代表 經(jīng)營者代表 聽證會封閉進行 一度受到外界質(zhì)疑 公民參與民主決策的重要意義 第二框民主決策 作出最佳的選擇 第二課公民的政治參與 公民通過各種渠道采用多種方式參與決策過程 是推進決策科學化民主化的重要環(huán)節(jié) 決策者 公民 意義 意義 有助于決策充分反映民意 體現(xiàn)決策的民主性 有助于決策廣泛集中民智 增強決策的科學性 決策同歷 有利于促進公民對決策的理解 推動決策的實施 有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心 增強公民的社會責任感 第二框民主決策 作出最佳的選擇 第二課公民的政治參與 政治生活 第二課我國公民的政治參與第二框民主決策 P19 第二框民主決策 作出最佳的選擇 第二課公民的政治參與 本課小結(jié) 民主決策 公民參與決策的方式 社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度 公民參與決策的意義 從決策者的角度從公民的角度 間接參與 直接參與 第二框民主決策 作出最佳的選擇 第二課公民的政治參與 政治生活 第二課我國公民的政治參與第二框民主決策 P19 生活點擊 第二框民主決策 作出最佳的選擇 第二課公民的政治參與 十一屆全國人大代表的新亮點 返回 十一屆全國人大共有2987名代表 透視這份代表名單 最大的亮點就是 代表構(gòu)成具有更廣泛的代表性 表現(xiàn)在 每個少數(shù)民族都有代表 一線的工人農(nóng)民代表多了 領(lǐng)導干部代表較上屆減少 婦女代表比上屆有所增加 農(nóng)民工代表有3位 全國人大代表構(gòu)成的廣泛代表性 有利于充分反映民意和民愿 從而確保全國人大更加合理地進行決策 第二框民主決策 作出最佳的選擇 第二課公民的政治參與 政治生活 第二課我國公民的政治參與第二框民主決策 P19 情景導入 情景分析 情景體驗 情景回歸 情景提升