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內(nèi)蒙古自治區(qū)開(kāi)展郵政便民服務(wù)站 進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)試點(diǎn)工作方案 內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政公司 二〇一二年六月 內(nèi)蒙古自治區(qū)開(kāi)展郵政便民服務(wù)站 進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)試點(diǎn)工作方案 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕61號(hào)）精神，為了適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，滿足我區(qū)城市化快速發(fā)展和建設(shè)城鎮(zhèn)和諧社區(qū)的需要，將在城市開(kāi)展郵政進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。 一、重要意義 近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的加快，郵政已發(fā)展成為集函件、報(bào)刊、集郵、速遞物流、金融保險(xiǎn)、郵政廣告、電子商務(wù)等多種專業(yè)為一體的現(xiàn)代大型國(guó)有企業(yè)，為我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。郵政進(jìn)社區(qū)是改善人民生活，健全社區(qū)服務(wù)功能，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)具體舉措，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義，同時(shí)也符合內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府2012年為群眾辦“十件實(shí)事”和實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”的工作安排。建立社區(qū)郵政服務(wù)站，可以提供一定數(shù)量的工作崗位，安排部分大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)；可以豐富社區(qū)的服務(wù)功能，完善社區(qū)公共服務(wù)，滿足社區(qū)居民多方位、多層次的服務(wù)需求；可以完善郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高郵政服務(wù)水平，更好地履行普遍服務(wù)的職能，使居民不出社區(qū)就可以方便的辦理郵政業(yè)務(wù)，繳納通信費(fèi)、電、水、燃?xì)?、有線電視等各項(xiàng)收日常生活費(fèi)用，解決城市居民繳費(fèi)難問(wèn)題。要高度重視郵政進(jìn)社區(qū)工作，堅(jiān)持“統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、部門(mén)協(xié)同、適當(dāng)投入”的原則，將郵政進(jìn)社區(qū)納入工作日程，將社區(qū)郵政便民服務(wù)站建設(shè)成為大學(xué)生就業(yè)平臺(tái)和社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。 二、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)和諧社會(huì)和社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，立足國(guó)情、加快發(fā)展，以不斷滿足社區(qū)居民的物質(zhì)、文化、生活需要為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮政府、社區(qū)居委會(huì)、郵政在社區(qū)服務(wù)中的作用，整合社區(qū)資源，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，逐步建立面向全體社區(qū)居民，主體多元、設(shè)施配套、功能完善、內(nèi)容豐富、隊(duì)伍健全、機(jī)制合理的社區(qū)服務(wù)體系，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。 三、工作目標(biāo) 各盟市要選擇具備條件的3-5個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)進(jìn)行郵政進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作，將此項(xiàng)工作納入政府創(chuàng)新社會(huì)管理工程和社區(qū)建設(shè)工作總體規(guī)劃，逐步鋪開(kāi)、積極推進(jìn)，力爭(zhēng)2012年底在全區(qū)城鎮(zhèn)全面開(kāi)展郵政進(jìn)社區(qū)工作，2013年底之前全區(qū)各城鎮(zhèn)符合條件的社區(qū)全部完成郵政進(jìn)社區(qū)工作目標(biāo)。 四、工作內(nèi)容 （一）社區(qū)郵政服務(wù)站場(chǎng)地由各級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)幫助落實(shí)，應(yīng)位于社區(qū)入口、中心地段或臨街位置，面積一般在30至50平方米，原則上不小于20平方米，可設(shè)在社區(qū)門(mén)衛(wèi)或收發(fā)室、物業(yè)附屬房、社區(qū)服務(wù)站等處。對(duì)于不能提供場(chǎng)所的，也可在社區(qū)入口、中心地段或臨街位置提供相應(yīng)場(chǎng)地，由郵政部門(mén)負(fù)責(zé)提供基本資金或材料進(jìn)行修建，相關(guān)部門(mén)免收建設(shè)配套稅費(fèi)。郵政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各社區(qū)郵政服務(wù)站提供郵政標(biāo)識(shí)、相應(yīng)的郵政專用工具和用品。 （二）社區(qū)郵政服務(wù)站主要服務(wù)項(xiàng)目：收寄、投遞各類郵件；代收電話費(fèi)、水電費(fèi)、煤氣費(fèi)、有線電視費(fèi)等各類費(fèi)用；代售各類通信卡、集郵品、賀卡；代理保險(xiǎn)；代售飛機(jī)票、火車票、長(zhǎng)途汽車票、彩票等業(yè)務(wù)，以及其它社區(qū)居民需求的郵政業(yè)務(wù)。 （三）郵政部門(mén)負(fù)責(zé)制定社區(qū)郵政便民服務(wù)站管理辦法，對(duì)工作人員進(jìn)行免費(fèi)上崗培訓(xùn)，對(duì)日常業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查，以保證郵政服務(wù)質(zhì)量。 五、政策扶持 為支持郵政進(jìn)社區(qū)工作，將社區(qū)郵政便民服務(wù)站作為公益性崗位管理，并按規(guī)定盡可能安排符合條件的大學(xué)畢業(yè)生。對(duì)吸納符合條件的大學(xué)畢業(yè)生可享受公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并按工作量由郵政部門(mén)計(jì)發(fā)代辦費(fèi)。勞動(dòng)保障部門(mén)、民政、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)要為郵政進(jìn)社區(qū)提供“綠色通道”和優(yōu)惠政策，促進(jìn)該項(xiàng)工程順利啟動(dòng)并快速推進(jìn)。 六、工作要求 （一）郵政進(jìn)社會(huì)工作遵循各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)支持、社會(huì)多元參與的運(yùn)行機(jī)制，以滿足社區(qū)居民生活需求、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量為目標(biāo)。 （二）社區(qū)郵政服務(wù)站工作人員由各高校大學(xué)生就業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)推薦，并與社區(qū)所屬街道辦事處簽訂勞動(dòng)合同（協(xié)議）。 （三）社區(qū)郵政服務(wù)站要以方便人民群眾生產(chǎn)生活，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)為宗旨。社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)郵政工作監(jiān)督和指導(dǎo)。郵政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)站工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。 （四）各地政府要成立郵政進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或議事機(jī)構(gòu)，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，勞動(dòng)保障、財(cái)政、工商、稅務(wù)、民政、郵政、各社區(qū)所屬街道辦事處組成，負(fù)責(zé)推動(dòng)郵政進(jìn)社區(qū)工作，并按職責(zé)要求，協(xié)調(diào)社區(qū)郵政服務(wù)站場(chǎng)地、人員、工商注冊(cè)、稅收優(yōu)惠、設(shè)備采購(gòu)等事宜，以確保郵政進(jìn)社區(qū)工作目標(biāo)的完成。 （五）該方案如可行，建議以內(nèi)蒙古政府辦公廳通知形式下發(fā)至各盟市政府、各新聞單位，各人民團(tuán)體，各大專院校。