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危險廢物環(huán)境污染應急預案 擬 制： 焦建新 日 期： 2012-01-05 審 核： 徐新益 日 期： 2012-01-05 歸口部門： 安全環(huán)保部 修改日期：2011.12.28 受控狀態(tài) 生效日期：2012.01.05 注：此文件系上海奉利絕緣材料有限公司受控文件，未經許可不得隨意復印、轉借。 批 準： 潘洪均 日 期： 2012-01-05 文件更改記錄 更改單號 更改頁碼 更改狀態(tài) 批準人 生效日期 執(zhí)行更改 1 11 人員變動 潘洪均 2012.01.05 焦建新 一、引言、概況 1.1 引言 為保證企業(yè)、社會及人民生命財產的安全，防止突發(fā)性重大事故發(fā)生，并且在危險廢物意外事故發(fā)生時能夠迅速、有效地控制處理、實施救援，依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》相關法律法規(guī)，結合本單位實際情況，特制定適應我廠的危險廢物污染環(huán)境應急預案。 本廠在編制此預案時，借鑒和參考了同類企業(yè)的相關應急預案，并且已經與相關政府部門、周邊友鄰單位的應急救援組織機構建立了緊密的聯(lián)系與合作，以確保本預案與各級政府的應急預案、救援行動和要求相匹配，形成一個完整的應急救援體系。 本預案本著“安全第一，預防為主；自救為主，外援為輔；統(tǒng)一指揮，分工負責”的原則，在事故救援中體現(xiàn)“以人為本”的原則，做到迅速控制危險源，搶救受害人員，指導人員防護，組織人員撤離，再處理好現(xiàn)場，消除危害后果；要能夠迅速正確果斷、有條不紊地采取應急救援措施，全力將事故解決在初期狀態(tài)，減少人員傷亡和經濟損失，努力將事故的損失、危害降到最低程度。 應急救援預案的公布標志著我公司危險廢物意外應急救援預案體系初步建立。我們雖然制定了危險廢物意外事故應急救援預案，但是這只是后備補救的措施，不能把事故應急救援預案當作維持重大危險源安全運行的替代措施，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并立即整改，爭取將事故消滅在萌芽狀態(tài)。 1.1.1 建立應急救援預案體系的主要目的和重要現(xiàn)實意義 應急救援預案又稱應急救援計劃，是針對一旦發(fā)生危險廢物意外事故，為保證迅速、有序、高效地開展應急救援行動，減少人員傷亡和降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案。它是在辯識和評估潛在的事故嚴重程度的基礎上，對應急機構與職責、人員、技術裝備、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調等方面預先做出的具體安排。其目的是增強我廠對突發(fā)事故的應急處理能力。 發(fā)生危險廢物意外事故將對廠造成較大的危害，后果嚴重，影響重大，具有突發(fā)性、緊迫性的特點。如果事先沒有做好充分的應急救援準備工作，就無法在短時間內組織起有效的搶救工作。因此，在借鑒國內危險廢物意外事故應急救援工作經驗的基礎上，根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《危險固體廢物意外安全管理條例》，結合我廠安全生產工作實際，本著“快速反應，統(tǒng)一指揮，分級負責，單位自救與社會救援相結合”的原則。制定應急救援預案，建立應急救援體系是十分必要，也是十分重要的。 在事故應急與救援方面，我廠制定《危險廢物意外事故應急救援預案》，就是要在一旦發(fā)生事故后，通過應急救援預案的實施，把損失降到最低限度，切實維護工廠生產安全，保障職工的生命財產不受侵害。這次我廠制定的危險廢物意外事故應急救援預案，把事故災害應急與減災、防災、救災和災后恢復等環(huán)節(jié)有機結合起來，對現(xiàn)有應急救援資源進行的整合，提高了應急救援的整合協(xié)調水平，增強了應急救援能力。 1.1.2危險廢物意外事故應急救援的運行機制 我公司突發(fā)危險廢物意外事故應急救援的運行機制由預警機制、應急信息報告機制、應急決策和協(xié)調機制、應急公眾溝通機制、分級響應機制、應急處置程序、應急資源配置、征用機制和救災恢復體系組成。 下面說明各事故應急救援預的運行機制。 （1）應急信息報告機制：發(fā)生安全事故后，立即如實向總指揮報告事故情況。 （2）應急決策和協(xié)調機制：總指揮做出啟動應急救援預案的決策后，確定應急救援方案，協(xié)調各有關方面，調動應急救援隊伍、物資和設備開展應急救援。 （3）應急公眾溝通機制：應急救援副總指揮認為安全事故可能危及公眾生命財產安全時，即發(fā)出指令，動員可能受到事故危害范圍的內的公眾，采取必要的安全防范措施或者緊急撤離危險場所。 （4）分級響應機制：根據危險廢物意外事故災難的危險程度、影響范圍和控制事故能力，實行初級影響到擴大影響的分級響應機制，強調“第一反應”。 （5）應急處置程序：是對整個應急過程的每個環(huán)節(jié)、步驟應當如何做的具體規(guī)定。包括事故報告程序、應急響應程序、決策程序、搶險救災程序、公眾動員程序、災后恢復程序等。 （6）應急資源配置：包括應急救援隊伍和應急救援器材、設備兩個方面。應急救援隊伍由訓練有素的專業(yè)救援隊伍和培訓合格的自愿人員組成。應急救援器材、設備是事故應急救援必不可少的工具和手段，必須預先以配備。 （7）征用機制：一方面，任何單位和個人應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。另一方面，對調用的物資、設備和器材要予以合理的補償。 （8）救災恢復體系：首先，對安全事故可能造成對基礎設施、環(huán)境等的危害進行預測。其次，根據預測結果，制定應急恢復方案。最后，組織專家組對基礎設施、環(huán)境等進行技術鑒定，實施應急恢復方案，保障安全事故影響區(qū)域盡快恢復正常功能。 1.1.3切實保證預案有效實施的措施 （1）危險廢物意外事故應急救援預案堅持“三個代表”重要思想為指導，體現(xiàn)“以人為本”，真正將“安全第一，預防為主”的方針落到實處。在總指揮的統(tǒng)一領導下，實行分級管理、分級響應、條塊結合、屬地管理為主的原則。根據突發(fā)安全事故的性質、嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，分級設定和啟動應急救援預案，落實崗位責任制，明確責任人及其指揮權限。 （2）預案貫徹“預防為主”的思想，強調常抓不懈的觀念，經常性做好應對突發(fā)安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防火防災體系和恢復重建體系。既突出建立應急處置的專業(yè)隊伍的重要性，又強化了義務人員的 培訓工作，積極做好宣傳教育工作，并定期進行演練，提高應急處置能力。 （3）各預案對通信與信息、救援和搶救裝備、物資和經費等應急救援保障也做出了明確安排，確保應急救援工作的有效開展。 我們相信，隨著《危險廢物污染環(huán)境預案》的公布實施，將極大地提高我公司處置突發(fā)安全事故的能力，對有效控制事故影響、減少事故損失，將起到積極作用。同時，對于我公司加強安全生產管理，健全完善安全責任制，采取措施積極預防安全事故的發(fā)生，也將起到重要的作用。 1.2 企業(yè)概況 1.2.1企業(yè)簡介 我公司始建于1972年，2000年改制為民營企業(yè)。公司占地14000m2，建筑面積12600m2，注冊資本100萬人民幣，總資產1000多萬人民幣，年產值3000多萬人民幣。現(xiàn)有員工60多人（其中專業(yè)工程技術人員12名，質量管理人員6名）。年均產量800t，實際生產能力1200t。是國內生產絕緣材料的專業(yè)企業(yè)。 本公司于2004年通過了由上海質量體系審核中心評審的ISO9001 -2000版質量體系認證，從對供應商資格認證、原材料準入驗收、生產過程的質量技術指標的控制到產品出廠的檢測驗收，都建立起一套比較完善的質量管理體系，并按不同的要求配備了較完備的檢測儀器，包括了電性能、物理性能和化學分析的各種檢測設備，以確保產品質量可靠性。 公司擁有立式、臥式上膠機5臺，樹脂合成反應釜從500-3000立升的4臺，250-2500t的壓機4臺，1600t（8米長）壓機1臺，從生產設備上保障對客戶的產品供應。 公司生產的品種以F、H級絕緣材料為主，種類包括樹脂、浸漬纖維制品和層壓制品。主要產品有：浸漬纖維類【Nomex環(huán)氧樹脂單（雙）面上膠紙、F級環(huán)氧樹脂上膠坯布和酚醛樹脂棉布上膠坯布】。層壓制品【（F3240、F3242、F3248）環(huán)氧層壓板、FR-4阻燃環(huán)氧板、G-11環(huán)氧層壓板、半導體板、磁性板、各種環(huán)氧樹脂氈板、超高強度環(huán)氧樹脂層壓板、絕緣波紋板、半導體波紋板，亞胺樹脂層壓板】。壓縮了產生廢水且附加值低的產品。2003年又增加了生產裝置，經過多年技術改造，其生產能力已達1000噸/年，產品質量單耗、安全生產等在國內同行業(yè)中處于領先水平。安全裝置設施齊全，所有壓力容器及附屬設備（器件）經過權威機構檢驗合格（持證有效），現(xiàn)場執(zhí)行巡回檢查制度，正常情況下一般對人員不會造成傷害，在有爆炸危險的場所嚴格執(zhí)行《建筑設計防火規(guī)范》及《爆炸及火災危險環(huán)境電力安全設計規(guī)范》工程廠房構筑均按抗震7級設防，主廠房采用二層敞開框架結構，有利于易燃易爆氣體的擴散，降低爆炸的危險性，主要建、構筑物均采取防雷避雷保護設施，公司周圍環(huán)境條件對勞動安全衛(wèi)生均不構成影響和危害，公司周圍和區(qū)域道路環(huán)通，設計符合有關規(guī)定要求，各建筑物之間有足夠的安全距離，貨物為桶裝或槽車裝運，車輛運輸均屬有危險品運輸資質單位承運。生產過程中使用的有毒有害物質由上海申豐地質新技術應用研究所有限公司監(jiān)測均符合國家標準，在主要區(qū)域設置化學灼傷事故應急噴淋器，在有易燃易爆氣體可能溢出的場所設置可燃氣體探測報警儀，同時配置一定數(shù)量的消防器具，以利于及時救護、防止事故蔓延。工區(qū)內的傳動機械設備均采用防爆型的屏蔽，并采用有效的隔聲措施。生產過程中產生的廢水經回收裝置回收后，委托上海潔申實業(yè)有限公司處理。 2008年將原來的冷卻水直接排放改為循環(huán)利用，起到了節(jié)能減排和節(jié)約生產成本雙贏效果。 1.2.2氣象狀況 公司位于奉賢區(qū)東部臨江瀕海，屬于亞熱帶季風氣候，常年主導風為東南風，氣候溫潤，日照充足，四季分明，雨水充沛?？諝饨祲m量是上海市中心的十分之一，空氣質量是上海陸地部分最好的。區(qū)內地勢平坦，屬于長江三角洲沖積平原。2004年降雨量1162.0毫米，無霜期225天，年平均氣溫15.7℃。 1.3 名詞術語及引用文件 1.3.1 名詞術語 （1）危險廢物 指列入國家危險廢物名錄或根據國家規(guī)定的危險廢物鑒定標準和鑒定方法認定的具有危險廢物特性的廢物。 （2）危險廢物意外事故 指由一種或數(shù)種危險廢物意外或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產損失或環(huán)境污染事故。 （3）應急救援 指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危險和防止事故危險和防止事故惡化，最大限度低事故損失的措施。 （4）重大危險源 指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界的單元（包括場所和設施）。 （5）危險目標 指因危險性質、數(shù)量可能引起事故的危險固體廢物意外所在場所或設施。 （6）預案 指根據預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導事故應急救援行動。 （7）分類 指對因危險廢物種類不同或同一種危險廢物引起事故的方式不同發(fā)生危險廢物意外事故而劃分的類別。 （8）分級 指對同一類別危險廢物意外事故危害程度劃分的級別。 1.3.2引用文件 下列文件中的條文通過在本文引用而成為本預案的條文。 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 《中華人民共和國水污染防治法》 《中華人民共和國大氣污染防治法》 《中華人民共和國安全生產法》 《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》 《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號） 《危險化學品登記管理辦法》 《危險廢物經營許可證管理辦法》 《污染源自動監(jiān)測管理辦法》 《排放污染物申請登記管理規(guī)定》 《環(huán)境保護行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法(試行)》 《國家危險廢物名錄》 《劇毒化學品目錄》 《化學品安全技術說明書編寫規(guī)范》（GB16483） 《常用化學危險品貯存通則》（GB15603） 《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制制標準》(GB18599) 《工業(yè)固體廢物采樣制樣技術規(guī)范》（HJ/T20） 二、危險廢物及其存貯基本情況 2.1 危險廢物的產生種類、處置方式 公司在生產活動中產生的危險廢物主要為HW42有機廢水，主要形態(tài)為：液體。 序號 車 間 工序具體位置 有毒有害因子 防治措施 1 樹脂車間 反應釜 甲醛 集中送至有資質廠家處理 2.2　危險廢物存貯、理化性質和危害及相應應急措施 （1）液體廢物 產生的液體廢物為HW42，集中存貯在固定存放點。送上海潔申實業(yè)有限公司處置。 a 、理化性質：HW42是一種有機液體。一旦泄漏會污染土壤和河道，當空氣中達到一定濃度對人體是有害的。 b 、泄漏處理：切斷火源和污染源。戴好防毒面具，穿好一般消防防護服。用水泥、 泥土吸附處理再處置。如大量泄漏，收集回收后處置。 C 、急救措施： 皮膚接觸：脫去污染的衣著，用肥皂水及流動清水徹底沖洗。 　　 眼睛接觸：立即翻開上下眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗。就醫(yī)。 　　 吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。呼吸困難時給輸氧。呼吸停止時，立即進行人工呼吸。就醫(yī)。 食入：給飲足量溫水，催吐，就醫(yī)。 滅火方法 ：干粉、砂土 三、應急救援組織機構、組成人員和職責劃分 總 指 揮 3.1 組織機構網絡圖 副 總 指 揮 應 急 救 援 小 組 后勤保障組 通信警戒組 搶救滅火組 救護疏散組 事故處理組 3.2各組織機構人員組成 姓名 單位及職務 聯(lián)系電話 總指揮 潘洪均 董事長 57474388 13585506159 副總 指揮 徐新益 總經理 57471445 13764306101 焦建新 副總經理 57474388 13681907908 成 員 處理組 盛新明 生產部長 57473985-802 13918258306 處理組 胡洪輝 車間主任 57473985-815 13917401058 后勤組 楊彩紅 財務部長 57473985-800 13564021921 救護組 陸華娣 社區(qū)醫(yī)生 57471344 13764222568 救護組 楊建光 義務消防隊長 57474388 13671555258 滅火組 張國興 樹脂車間組長 57473985-815 13681890587 滅火組 陸友兵 壓機車間組長 57473985-819 13816262253 滅火組 戈相平 壓機車間組長 57473985-819 13636532106 通信組 李文杰 質量技術部長 57473985-803 13918051195 3.3 組織機構職責 3.3.1 總指揮職責 （1）負責全公司的外協(xié)工作; （2）負責組織應急救援小組根據現(xiàn)場研究救援方案; （3）積極配合上級主管部門或地方政府搞好事故的調查工作; （4）定期開展事故救援的研究工作; （5）向各救援發(fā)布救援指令； （6）接受政府的指令和調動； （7）負責危險廢物意外事故信息的上報工作，向上級及友鄰單位通報事故情況，必要時發(fā)出救援請求； （8）批準本預案的啟動與終止 3.3.2 副總指揮主要職責 （1）協(xié)助總指揮指揮工作； （2）總指揮不在時代表總指揮行使職責； （3）確定現(xiàn)場指揮人員； （4）協(xié)調事故現(xiàn)場有關工作； （5）負責事故現(xiàn)場應急救援的具體指揮工作； （6）及時向總指揮通報事故發(fā)展趨勢和現(xiàn)場救援情況； （7）明確事故狀態(tài)下各級人員的分工、職責； （8）組建應急隊伍、組織應急預案的培訓和演練； （9）負責保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據。 3.3.3 各救援小組主要職責 （1）通信警戒組職責： a、及時正確報警、接警； b、負責布置隔離區(qū)的安全警戒線，保證現(xiàn)場井然有序； c、負責配合現(xiàn)場總指揮向各小組傳達救援指令和橫向聯(lián)絡； d、必要時實行交通管制，保證現(xiàn)場及廠區(qū)道路暢通； e、加強保衛(wèi)工作，禁止無關人員、車輛通行，協(xié)助疏散人員； f、負責清點離開事故區(qū)域的人數(shù)，并進行登記； g、按照副總指揮要求負責與社會、周邊單位各救援機構聯(lián)絡； h、保護事故現(xiàn)場物證、數(shù)據。 （2）搶救滅火組職責： a、負責控制危險源，防止事故擴大； b、負責事故狀態(tài)下的現(xiàn)場搶修搶險作業(yè)； c、負責泄露物的現(xiàn)場清洗消毒處理； d、做好自救、互救工作，協(xié)助疏散搶救受傷人員等； e、恢復生產的檢修作業(yè)。 （3） 救護疏散組職責 a、負責現(xiàn)場及周圍人員的搶救、撤離、疏散和物資器材轉移工作； b、負責組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材進入指定地點； c、做好自救工作，組織現(xiàn)場搶救受傷受害人員，進行防化防毒處理，安全轉移傷員。 （4） 后勤保障組職責 a、負責事故現(xiàn)場所需滅火器材裝備及其他搶救物資的供給； b、供應勞動保護用品、應急救援用具； c、供應救援人員的后勤飲食等生活必需品。 （5） 事故處理組職責 a、協(xié)助醫(yī)療部門組織傷員的醫(yī)療救治； b、負責傷亡人員的撫恤、安置及其家屬的安撫、接待； c、事故處理組召開事故現(xiàn)場會和分析會，盡快查明事故原因； d、事故處理應該堅持“四不放過”原則，即事故原因分析不清不放過；事故責任者和群眾未受教育不放過；未落實防范措施不放過；事故責任者未受到處理不放過。特別是以下人員要嚴肅處理： a-1、對工作不負責任，不嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度、違反紀律而造成事故的主要責任者； b-2、已經列入安全技術整改措施的項目不按期實施，不采取應急措施而造成事故的主要責任者； c-3、違章指揮、強令冒險作業(yè)，或經過勸阻不聽而造成事故的主要責任者。 e、事故發(fā)生后，由事故責任部門、當事人將事故原因、經過、主要責任人、經濟損失、人員傷亡等情況按照程序先上報事故處理組，安全部門提出事故處理意見、防范措施和建議，經廠部事故處理組同意后執(zhí)行并落實整改方案。 （6）要求 a、各應急救援小組及時向副總指揮請示救援工作，匯報現(xiàn)場情況和事故發(fā)展趨向。 B、各職能部門分工負責，同時要相互聯(lián)絡，及時通報救援工作情況，相互之間配合協(xié)調好。 四、報警、通訊、聯(lián)絡方式 4.1 24小時有效的報警機制 報警的首要任務是讓企業(yè)內部人員知道發(fā)生緊急情況。其目的有兩個：動員應急救援人員和提醒其他無關人員采取防護措施、撤離。 加強日常巡檢維護，確保運行良好。在各處設立報警電話點，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，保安隊人員輪流值班巡查，一旦發(fā)現(xiàn)情況及時處理匯報。 4.2 24小時有效的內部、外部通信聯(lián)絡設施 （1）發(fā)生事故或災情，救援信號主要使用電話報警聯(lián)絡。 （2）公司應急電話：57471445 （3）對外報警：火警119、急救120 （4）危險區(qū)邊界警戒線為黃色、救護車鳴笛。 4.3 運輸危險廢物的駕駛員、押運員報警及與本單位、托運方聯(lián)系的方式、方法。 運輸危險廢物的駕駛員、押運員報警及與本單位、托運方聯(lián)系的方式、方法主要是電話聯(lián)系。出現(xiàn)問題首先與本單位聯(lián)系。聯(lián)系電話：（1）公司辦公室 57471445 （2） 國家應急電話 96123 五 事故發(fā)生后應采取的處理措施 5.1 事故發(fā)生后應當采取的規(guī)定 （1）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其它措施保護危害區(qū)域內的其他人員； （2）迅速控制危險源，并對危險固體廢物意外造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險固體廢物意外性質及危害程度； （3）針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產生的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、消毒等措施； （4）對危險廢物意外事故造成的危害進行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護標準。 5.2　事故發(fā)生后應采取的分區(qū)域處置措施 （1）事故危險區(qū)（0～500米）。危險區(qū)即事故附近地域。此處毒物濃度指標高、地面染毒，并伴有爆炸、火災發(fā)生。危險的特點是人員中毒，伴隨建筑物設施及設備損壞，還可能發(fā)生人員復合傷害。事故危險區(qū)的救援人員需要全護，并佩戴隔絕式面具。該區(qū)域主要是本公司的廠區(qū)。救援工作主要是：切斷事故源，立即搶救中毒傷員，保護和轉移其他危險品，消毒滲漏液態(tài)毒物，進行局部的空間消毒，封閉現(xiàn)場等。 （2）事故染毒區(qū)（500～1500米）。該區(qū)域空氣染毒嚴重，作用時間長，可能發(fā)生植物枯萎、物品被腐蝕等現(xiàn)象。該區(qū)域主要是周圍的廠區(qū)及居民受到影響，救援工作主要是：組織居民緊急疏散轉移，指導防護，監(jiān)測毒區(qū)邊界，控制交通，組織排除滯留毒氣。該區(qū)主要是空氣染毒，救援人員一般只需使用過濾式放毒面具即可。 （3）事故影響區(qū)（1500～3000米）。該區(qū)有小劑量危害。救援工作重點是：及時組織群眾進行個人防護，接受傷員，安排撤離人員的生活，對群眾進行有關知識的宣傳，以解除群眾的精神壓力，穩(wěn)定群眾的思想情緒。 5.3　事故類別及處置措施 本廠生產過程中產生部分危險廢物，而且大多以液態(tài)存在，因此可能發(fā)生危險廢物意外泄露事故，進而引起火災、爆炸、中毒等。 防止發(fā)生泄露、外溢等事故的有效手段，首先是對操作工進行培訓教育，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，認真按照放料要求檢查存貯，避免出現(xiàn)錯誤導致泄露事故。 5.3.1發(fā)生危險廢物意外泄露、火災、爆炸等特大事故緊急處置方法 當發(fā)生危險廢物意外泄露、火災、爆炸事故時，應該采取以下應急救援措施： a、各小組在事故發(fā)生后應根據接到的通知迅速到公司門前集合，然后由總指揮統(tǒng)一調度。進行環(huán)保事故的火情偵察、火災撲救、火場疏散的救援人員應有針對性地采取自我防護措施，如佩戴防護面具，穿戴專用防護服等。 b、安全警戒組立即根據事故影響的范圍確定安全警戒線；對發(fā)生事故區(qū)域外的危險廢物根據具體情況進行轉移或采取相應保護措施，并對廠區(qū)的人員按安全警戒組規(guī)定的路線進行疏散；醫(yī)療組人員應立即準備好醫(yī)療物資，用來準備治療受傷人員；后勤保障組應根據現(xiàn)場的具體情況確定搶救、救護、疏散所需的物資的供應。 c、救援組人員應占領上風或側風陣地。先控制，后消滅。針對發(fā)生危險廢物引起意外火災的火勢發(fā)展蔓延；重點突破、排除險情；分割包圍、速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術。應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及周圍物品物是否有毒等。正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法?；饎葺^大時，應先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。 d、對有可能會發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況，應按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退（撤退信號應格外醒目，能使現(xiàn)場所有人員都能看到或聽到，并應經常演練）。 e、事故撲救后，善后處理組仍然要派人員監(jiān)護現(xiàn)場、保護現(xiàn)場，接受事故調查，協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和安全監(jiān)督管理部門調查火災原因，核定火災損失，查明火災責任，未經公安消防監(jiān)督部門和安全監(jiān)督管理部門的同意，不得擅自清理火災現(xiàn)場。 六　緊急疏散和撤離 一旦宣布進入緊急狀態(tài)，啟動應急救援預案，觀察廠區(qū)最高點風向標的風向后，進行無關人員及物資的轉移和疏散。 6.1　事故現(xiàn)場人員清點、撤離的方式、方法 副總指揮根據事故性質、發(fā)展趨勢、危害性和擴散范圍進行預測，通過電話等有效通訊方式做出撤離報警。撤離報警發(fā)出后，通信警戒組人員將生產區(qū)大門敞開，指揮廠區(qū)人員和車輛單向離開，并且禁止非救援車輛、人員再次進入，同時立即對進入生產區(qū)進行救援的人員和車輛進行有序安排進入生產區(qū)。 發(fā)生事故，事故所在地的生產車間區(qū)域為事故中心區(qū)域，整個生產區(qū)為事故波及區(qū)域。非搶險人員撤離到事故中心區(qū)和事故波及區(qū)外后，由通信警戒組指派專人清點人數(shù)并進行登記。通信警戒組指定人員對進入生產區(qū)的人員和車輛進行數(shù)量登記后才可進入生產區(qū)。 在撤離警報發(fā)出后，所有員工按照要求妥善關閉正在運行的設備，按照“疏散示意圖”到指定的地點：副總指揮門前集中。發(fā)現(xiàn)有人員受傷時，應該先判斷周圍環(huán)境的安全性再進行救助。到指定的地點集中后，由通信警戒組授權人員統(tǒng)計到人數(shù)，并且及時向副總指揮報告，以便了解是否有人滯留在危險區(qū)域內。 6.2　非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法 非事故現(xiàn)場人員包括非現(xiàn)場救援人員、周邊區(qū)域單位員工及居民。在先向副總指揮匯報事故情況后，根據事故發(fā)展的趨向和性質，由副總指揮決定是否通知周邊單位人員進行疏散。疏散路線按照“疏散示意圖”再根據氣候、風向等決定疏散到安全地點。先撤退事故染毒區(qū)群眾，后撤離事故影響區(qū)群眾。老弱病殘、婦女兒童優(yōu)先撤退，年輕力壯后撤退。 6.3　救援人員在撤離前、后的報告 各小組發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場出現(xiàn)異常情況下要立即匯報副總指揮，副總指揮視情況通知各小組事故現(xiàn)場救援人員在相互聯(lián)系協(xié)調好，妥善安排好現(xiàn)場情況后，向副總指揮匯報現(xiàn)場情況和下一步準備撤離后，按照指示正確的方法、方位緊急撤離。撤離前清點本組人數(shù)，撤離后到指定地點。 通信警戒組人員指示正確的撤離方向后最后一道撤離現(xiàn)場。各救援小組到達指定集中地點后，再次清點本小組人數(shù)無誤后，立即向副總指揮詳細匯報事故情況，以便準確判斷事故情況。 6.4　周邊區(qū)域的單位、人員疏散的方式、方法 事故發(fā)生后，根據事故應急救援的程序，立即電話通知周邊區(qū)域的單位，視事故情況的大小做好疏散。一是采用上門通知；二是電話通報；三是采用村廣播通知，講明事故的危害，并說明撤離到具體的地點和位置。 七 危險區(qū)的隔離、警戒 7.1　事故現(xiàn)場隔離的劃分方式、方法 危險廢物意外事故發(fā)生后，由通信警戒組負責設立隔離警戒區(qū)。 事故中心隔離區(qū)標志為黃黑相間的警戒標志條。設立于主要道路附近的中心區(qū)域警戒線應派人員值守，提醒各類人員注意。并且對進出人員進行登記，為疏散人員指明安全撤離方向、地點。并且注意相互間的聯(lián)絡，確保安全。 因為本地區(qū)為東南季風區(qū)，因此原則上規(guī)定廠門口為安全區(qū)域。具體風向變化時按照副總指揮指定的安全區(qū)域轉移。 7.2　事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導方法 事故發(fā)生后，通信警戒組人員將廠區(qū)大門開到最大，指揮廠內人員和車輛單向離開，并且禁止非救援車輛、人員再次進入，同時立即對進入生產區(qū)的人員和車輛進行有序安排進入生產區(qū)。 事故外圍波及區(qū)和受影響區(qū)的通信組警戒人員及時對道路進行管制，對人員車輛進行疏導，一律只準單向離開。嚴禁人員、車輛在事故外圍逗留。 八　檢測、搶救救援及控制措施 8.1　檢測的方式、方法及檢測人員防護、監(jiān)護措施 （1）檢測范圍、對象 應急防護范圍的劃定：以公司為圓心，事故發(fā)生時下風向為主軸600扇形區(qū)。 應急監(jiān)測對象：監(jiān)測對象為污染發(fā)生區(qū)域及擴散區(qū)域內的空氣。 布點方式與范圍：監(jiān)測主要是針對有毒氣體的泄露，根據當?shù)氐娘L力，風向及有毒氣體特性決定，在不利氣象條件下，監(jiān)測區(qū)域還需擴大。 （2）快速監(jiān)測 A、檢測人員接到事故通報后立即趕赴事故現(xiàn)場，實施快速監(jiān)測，及時將監(jiān)測結果報告副總指揮，快測快報，必要時，可以采取先口頭報告，后書面報告的形式。 B、副總指揮依據快速監(jiān)測的結果，結合事故初步調查評估的結論，確定進一步行動布置以及是否啟動精確監(jiān)測程度。 （3）精確監(jiān)測 A、精確監(jiān)測程序一旦啟動，化驗室暫停一切例行工作，立即著手采樣準備，實驗分析，確保以最快的速度實施監(jiān)測、報告結果。 B、根據現(xiàn)場情況和監(jiān)測結果，采取有效的防治措施，控制可能被污染的人數(shù)、范圍，并及時通知相關部門采取措施。 C、事故得到控制，緊急情況解除后，事故應急處理人員立即進入現(xiàn)場，配合消防、衛(wèi)生等部門指導相關人員清除泄露現(xiàn)場遺留危險物資，同時檢測核實沒有隱患、空氣環(huán)境質量達標后，通知被疏散群眾返回，恢復正常生產和生活。 （4）檢測人員的防護和監(jiān)護措施 A、危險廢物意外事故發(fā)生后，副總指揮根據事故性質、發(fā)展趨勢，聯(lián)系當?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)生監(jiān)督等部門來廠協(xié)助進行現(xiàn)場檢測。 B、檢測人員必須正確佩戴好防護用具，進行事故波及區(qū)登記。檢測人員不得單獨行動，須2-3人一起進行檢測。必須相互間能夠聯(lián)絡、監(jiān)護。可能發(fā)生更大事故時立即撤離檢測區(qū)域。 8.2　現(xiàn)場實施監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法 (1)檢測結果應該立即由通信警戒人員匯總匯報到副總指揮，副總指揮視提供的數(shù)據進行安排調節(jié)救援活動。 (2)現(xiàn)場實施監(jiān)測時的濃度，在正常標準時，匯報后按上述正常程序操作；在檢測人員預測事故有異常、可能發(fā)生更大事故時，應迅速通知在場人員撤離，并報告總指揮。副總指揮應該立即通知各救援小組妥善處置后按照指示方向、方位撤離。 8.3　應急救援隊伍的調度 事故應急救援組織隊伍的調度由總指揮統(tǒng)一調度。如果總指揮不在，則由副總指揮統(tǒng)一調度。 8.4　控制事故擴大的措施 副總指揮在接到救援小組及檢測、監(jiān)控人員的事故異常、可能擴大的報告后匯報總指揮，總指揮根據實際情況與副總指揮成員商議有效控制事故擴大的措施，然后迅速實施。 8.5　事故應急救援預案的持續(xù)改進 這一過程必須是在對事故應急救援預案演練的基礎上，演練結束后，副總指揮主要負責人或者組織指揮者應當組織評審，組織評審實際上也是一次再學習和全面提高的過程。對于組織指揮者，通過評審可以發(fā)現(xiàn)事故應急救援預案中存在的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術上的缺陷，并可以從中找到改進的措施，及時優(yōu)化和修訂，使應急預案始終處于編寫一學習一演練一持續(xù)改進的良性循環(huán)狀態(tài)，不斷消除薄弱環(huán)節(jié)，從而使應急體系和應急預案的水平穩(wěn)步提高。 8.6事故可能擴大后的應急措施 　　如發(fā)現(xiàn)事故有擴大的可能性，應急救援人員必須立即從現(xiàn)場撤離，向應急救援領導小組進行匯報，由應急救援領導小組實施應急措施。 九 受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院治療 牢記意外事故醫(yī)學救援的規(guī)則：首先處理最危急的癥狀與體征：呼吸停止、眼燒傷、皮膚接觸、休克。遇到急性化學中毒病人也往往不知所措，誤診誤治率較高。解決上述矛盾的最佳方案就是在危險廢物意外中毒急救的基本原則中增加一條危險廢物的求助信息援助，那就是： （1）搶救最危急的生命體征； （2）處理眼和皮膚污染； （3）查明化學物質的毒性； （4）特殊處理或對癥處理。 受傷人員的救治的原則，具體分三個步驟： 第一步脫離危險區(qū)；第二步現(xiàn)場迅速、正確施救；第三步送醫(yī)院治療。 十　現(xiàn)場保護與現(xiàn)場消防 10.1　事故現(xiàn)場的保護措施 （1）根據危險廢物的擴散情況或火災輻射熱所涉及到的范圍建立事故警戒區(qū)，并在通往事故的主干道上實行交通管制。 （2）事故中心警戒區(qū)域邊界上設立明顯的黃黑警戒標志，并且派通信警戒組人員專人值守。 （3）除消防人員、應急救援處理人員以及必須堅守崗位的人員外，其他人員一律禁止進入各級警戒區(qū)域內。 （4）迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內與應急救援無關的人員撤離現(xiàn)場，并且將相近的危險固體廢物疏散到安全地點，以免減少不必要的人員傷亡和財產損失。 （5）如果事故物質有毒時，警戒人員需要正確穿戴個體防護用品或采取簡單有效的防護措施、自身保護和相互監(jiān)護措施。 （6）公司旗桿為風向標，發(fā)生事故時人員向上風向轉移，要有通信警戒組專人引導和護送疏散人員到指定安全區(qū)域，在疏散線路上設置疏散方向標志并設專人指明方向。 （7）各類人員不可在低洼處停留。 （8）要問清楚事故區(qū)及相鄰區(qū)是否還有危險廢物，可轉移的組織人員轉移，不可轉移的視事故性質及采取必要相應的防護措施，最后要問清楚事故區(qū)是否還有其他人員滯留。 （9）各小組發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場出現(xiàn)異常情況下要立即匯報副總指揮，副總指揮視情況通知各小組事故現(xiàn)場救援人員相互聯(lián)系協(xié)調好，按照正確的方法、指定的方位緊急撤離，撤離前清點本組人數(shù)。 （10）通信警戒組人員指示正確的撤離方向后一道撤離現(xiàn)場，撤離前清點本組人數(shù)。 （11）非緊急撤離情況下，通信警戒組人員負責保護好事故現(xiàn)場。因搶救傷員、控制事故擴大及疏散人員等原因，需要移動物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖，并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡物證。 10.2　明確事故現(xiàn)場洗消工作的負責人 （1）危險廢物意外事故現(xiàn)場的洗消工作負責人應該由搶救滅火組組長擔任，在事故搶救工作完成后進行洗消工作。洗消作業(yè)是消除化學災害事故污染最有效的方法。 （2）洗消主要包括對人員的洗消和對事故現(xiàn)場及染毒設備的洗消。洗消的方式主要是利用大量的清潔熱水，通過特殊的洗消設備對人員和設備進行噴淋和沖洗。 （3）在清水無法達到實施洗消的效果時，必須用洗消藥劑均混后的水進行洗消。洗消按照接待檢查、除污更衣、噴淋洗消、檢測更衣、轉送醫(yī)院的程序進行洗消作業(yè)。 （4）現(xiàn)場洗消應該及時，防止對人體或設施繼續(xù)產生危害。對有可能對人與環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質，要予以清除，防止對人二次危害。 10.3　事故現(xiàn)場的清理 （1）事故處置工作完成以后，要及時搞好現(xiàn)場清理，消除危險后果，組織收整器材、洗消受污染的車輛和設備，填寫事故現(xiàn)場記錄，做好撤離現(xiàn)場的準備。 （2）對有毒化學事故中外逸的有毒有害物質和可能對人與環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質，要予以清除，防止對人的繼續(xù)危害。 （3）及時組織人員收整器材。對在染毒區(qū)使用過的質檢儀器，空氣呼吸器、照明器材等不能用水洗消的器材，應擦試干凈后裝車。對抽吸泵、防護服裝、洗消帳篷、警戒標志以及流進洗消污水的管線設備等進行集中，進行反復清洗，直至檢測合格后才能裝車。所有設備裝車后要對車輛進行一次洗消后才能撤離現(xiàn)場。 （4）做好事故現(xiàn)場的處置情況記錄，統(tǒng)計參戰(zhàn)力量，畫出現(xiàn)力量部署圖，為搞好戰(zhàn)評總結積累資料。 十一 應急救援保障 11.1　內部保障 11.1.1　應急救援人員 應急救援副總指揮負責人為我公司的管理人員，有多年的化工管理經驗，并且經過安全部門培訓考核合格后任職，對各類化工物質、設備、各種危險廢物的性質均很了解，有較好的基礎。 應急救援小組成員分別是生產部、技術部、行政部和財務部負責人組成，均經過各類安全生產等培訓，有較好的管理經驗和實際操作經驗，并且經過本事故應急救援預案的培訓、學習，可以勝任副總指揮安排的各項和各小組工作。 各小組組成人員特別是搶險滅火組人員都是從生產現(xiàn)場一線的班組長和工人技術骨干中經過篩選而來的，多數(shù)經過壓力容器或鍋爐、危險品操作等特種作業(yè)培訓，有一定的實際操作經驗和應變能力，再經過本事故應急救援預案的培訓、學習，可以擔任事故應急救援工作。 11.1.2　資料的存放和保管 本預案及其他工藝、技術、安全文件資料由技術部門發(fā)放到各個科室、部門進行學習、了解，工藝流程圖、廠區(qū)平面圖、周鄰區(qū)域位置圖、氣象資料、互救信息、及本預案并在安全技術部門資料室存有備份文件，一旦發(fā)生事故可以立即調閱。 11.1.3應急救援裝備、物資、藥品 （1）各類滅火器材，分布在各車間、部門明顯處； （2）定點消防器材（水帶、水槍、消防栓等），分布在各車間； （3）黃沙箱，存放于相應有針對性需要的部位； （4）鐵锨，鐵鏟放置于倉庫； （5）警戒標志類物品，存放于相應需要的部位的應急箱內； （6）運送物資的板車10輛，分布在各車間； （7）應急防護用具、應急工具，存放于相應需要的部位的應急箱內； （8）應急醫(yī)療藥品、消毒液、洗眼液等，適量存放于社區(qū)醫(yī)務室。 各類應急救援裝備、物資和藥品、藥劑做到常備、有效，平時對這類器材物資進行定期檢查、維護、測試，確保隨時可以有效地使用。同時，這類器材、物資包括各種個體防護用具，倉庫還應該多準備一些，以備急用。 11.1.4　保障制度 （1）崗位安全職責 （2）安全值班制度 （3）應急救援安全教育培訓制度 （4）應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度 （5）應急救援隊伍演練制度 詳細內容見后 11.2　外部救援 11.2.1　友鄰單位互助的方式 與友鄰單位的應急救援主管人員在平時應該多接觸了解，能夠相互知道對方的主要危險源物質名稱、物化性質、應急處理措施等。同時，將各單位的聯(lián)系方式、電話號碼等登記在冊，發(fā)生事故可以及時聯(lián)絡，友鄰單位出動應急救援隊伍相互幫助。 11.2.2　請求政府協(xié)調應急救援力量 在發(fā)生危險廢物意外事故重、特大事故情況下，在友鄰單位的應急救援也無明顯效果時，在通報事故發(fā)展情況的同時，立即請求區(qū)、鎮(zhèn)各級政府有關部門幫助協(xié)調應急救援力量支援，控制事態(tài)發(fā)展，避免事故擴大。 各級政府有關部門的聯(lián)系電話 11.2.2.1請求政府協(xié)調應急救援力量： 部門名稱 電話 上海市化學事故應急救援工作站 62563255 上海市奉賢安全生產監(jiān)察局 57412008 上海市化工職業(yè)病防治院　 62678291 上海市消防中隊奉賢支隊 57525119 上海市安全生產監(jiān)察局 64456655 上海奉賢衛(wèi)生防疫站 57193441 上海奉賢區(qū)環(huán)境保護局 57410280 上海市電力公司 63291010 上海市消防局 63512119 11.2.2.1應急救援信息咨詢： 部門名稱 電話 上海市化學事故應急救援工作站 62563255 上海市化工職業(yè)病防治院　 62678291 十二　事故應急救援預案響應、啟動條件 12.1　本預案的啟動條件 （1）依據危險廢物意外事故的類別、危害程度和從業(yè)人員的估測結果，可能發(fā)生以下任一情況的，可以啟動本事故應急救援預案。 ①危險廢物溢出 A危險廢物溢出導致易燃液體或氣體泄漏，可能造成火災或氣體爆炸。 B危險廢物溢出導致有毒液體或氣體泄漏。 C危險廢物溢出不能控制在廠區(qū)內，導致廠區(qū)外土壤污染或者水體污染。 ②火災 A火災導致有毒煙氣產生活泄漏； B火災蔓延，可能導致其他區(qū)域起火或導致熱引發(fā)的爆炸； C火災蔓延到廠區(qū)外； D使用水或化學滅火劑可能產生被污染的水流。 ③爆炸 A存在發(fā)生爆炸的危險，并可能因產生爆炸碎片或沖擊波導致安全風險； B存在發(fā)生爆炸的危險，并可能引燃廠區(qū)內的其他危險廢物； C存在發(fā)生爆炸的危險，并可能導致有毒材料的泄漏 D已經發(fā)生爆炸。各單位應當對本單位貯藏、利用、處置危險廢物的各個環(huán)節(jié)可能導致引發(fā)的火災、爆炸、泄露等事故進行不利情況下的辨識和分析，識別發(fā)生概率大、危害后果嚴重的事故和環(huán)節(jié)，作為應急預案關注的重點。 （2）總指揮應該根據事故地點、物料性質、事態(tài)發(fā)展等決定應急救援形式或是啟動事故應急救援預案，宣布進入事故緊急狀態(tài)。 因本公司范圍較小，而危險廢物意外事故擴散面大，因此，任何危險目標、重大危險發(fā)生嚴重意外事故的，全公司設備立即予以停止運行，關閉各類放料閥，做好可靠的防護。其他無關人員立即撤出生產區(qū)，救援人員全力參與事故救援工作。 12.2 事故應急救援預案的升級 依據危險廢物意外事故的類別、危害程度的級別和從業(yè)人員的評估結果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結果，設定應急救援預案升級的啟動條件。 如果是本廠能夠控制的情況，則啟動本廠應急救援預案，按照相應的事故類別立即發(fā)布救援命令，通知要求各救援隊伍在規(guī)定時間內到達指定部位并按照應急救援預案的程序和要求開始救援工作。 如果是重大事故或災難性危險廢物意外事故，以及依靠本廠能力不能控制或不能及時消除事故后果的化學事故，在啟動本應急救援預案的同時，應該立即匯報當?shù)卣鞴懿块T，及時爭取政府有關部門、友鄰單位和社會支援，將救援升級，以便盡快控制事故發(fā)展。 總指揮在啟動本應急救援預案后，應該立即與公安、消防、環(huán)保、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督部門取得聯(lián)系，要求進行支援、現(xiàn)場檢測和救援準備，為救援工作提供必要的數(shù)據。 十三　事故應急救援預案的終止程序 13.1　確定事故應急救援工作結束 根據檢測部門測得的大氣中有毒氣體含量數(shù)據，已確認對人體無害，現(xiàn)場事故搶修已經完成，經消防搶修現(xiàn)場檢查報告，已無有毒氣體和其他危險品外泄。在事故后期，由每個救援小組組長向副總指揮匯報工作結束，人員疏散撤離、傷員現(xiàn)場急救后送醫(yī)院、現(xiàn)場搶險和堵漏、滅火、洗消處理完畢，集中到安全區(qū)域后，全體人員經通信警戒組授權人員點名，必須確認人數(shù)無誤。人數(shù)不對要立即問清情況，查明所屬部門、去向，開展尋找工作，直到找到為止、人數(shù)確認。 13.2　通知本單位相關部門、周邊人員事故危險已經解除 最后，總指揮發(fā)布命令宣布結束事故緊急狀態(tài)，終止事故應急救援預案。通知本單位部門、周邊友鄰單位及相關人員事故危險已經解除。 同時，成立恢復生產小組，負責人由搶險滅火組組長擔任，進行全面有序的維修工作，爭取及早恢復生產。 十四　應急預案培訓計劃 培訓可以邀請有關專家授課、組織參觀、進行危險品安全知識競賽、職工間相互交流心得體會等方式，平時可以利用會議、櫥窗、短信、宣傳小冊子、標語、圖片等方式，以加強、加深印象。 培訓主要的兩種途徑為：一是職工教育培訓，培訓內容應包含事故應急救援預案的學習，使相關人員必須清楚自己在事故應急救援中的角色和應盡的職責。使廣大員工能夠熟悉整個程序并且掌握其要領。 應急救援的培訓是危險廢物意外事故應急救援的重點，對各類人員教育培訓后，才能了解事故的性質、危害、自救互救方法、處理方法等。 14.1　應急救援人員的培訓 應急救援人員的培訓教育在控制危險廢物意外事故危害中起著關鍵、重要的作用。培訓主要以國家政策、法律法規(guī)，重大危險源系統(tǒng)知識，應急救援專業(yè)技術、個體急救、事故調查、評估和預案內容及程序為主。每年培訓課時不少于24小時。 通過培訓，讓應急救援人員能夠了解預案內容和程序，了解所接觸危險廢物意外燃爆危害、健康危害、環(huán)境危害，應熟悉應急救援計劃、了解生產工藝、掌握重點危險部位的設備布置及儀表、電氣等配置情況，并且充分掌握各類物料的物化性質、應急處理方法、掌握自救、互救措施，掌握個體防護用品的選擇使用、維護保養(yǎng)，掌握特種設備和材料的消防、急救、泄露控制和設備的應急使用等。 14.2　員工應急響應的培訓 員工應急響應的培訓主要以預案內容和程序、規(guī)章制度和操作規(guī)程，防火、防爆、防毒知識，自我個體防護知識及應用和自救、互救技術為主。每年培訓課時不少于24小時。 14.3　周邊人員應急響應知識的宣傳 周邊人員應急響應知識的宣傳，以會議、櫥窗、板報、廣播、電視、宣傳小冊子、標語、圖片等方式，向周邊群眾廣泛開展危險廢物意外事故應急救援知識的宣傳和教育，提高群眾的防護意識和自救能力，提前為可能發(fā)生的事故做好心理準備，為今后配合廠家共同做好應急救援工作、疏散工作做好準備。各類人員的培訓計劃見下一頁。 十五 應急救援演練計劃 15.1　演練目的 （1）保證本預案的實用性、有效性、可行性和符合實際情況的程度，養(yǎng)兵千日，用兵一時，要做到用得上，救得下，通過演練一方面可以檢查副總指揮的應急能力，通過演練來驗證應急救援預案的可靠性和正確性，以便進一步修改完善； （2）各應急救援隊伍應付可能發(fā)生各種緊急情況的適應性； （3）各職能小組之間相互支援和協(xié)調程度；發(fā)現(xiàn)預案中存在的問題和不足之處，為修訂預案提供第一手的實際資料。 （4）演練主要檢查包括以下內容： A、在事故期間通訊系統(tǒng)是否能夠運作； B、人員是否能夠安全撤離； C、各應急救援小組能否及時參加事故搶救； D、能否有效地控制事故進一步擴大。 各類人員的培訓計劃： 培訓對象 培訓內容 培訓時間 企業(yè)法人和管理人員 國家政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度、各類標準、職業(yè)危害識別、安全教育、檢查、制定預案內容和安全報告、事故調查分析方法 每年兩個工作日 安全和應急救援人員 國家政策、法律法規(guī)、重大危險源控制、應急救援預案內容、程序、專業(yè)技術、事故調查和評估 每年兩個工作日 一般操作人員 規(guī)章制度、操作規(guī)程、防火、防爆、防毒知識、個體防護知識和應用、自救互救技術 每年一個工作日 （5）事故應急救援預案的持續(xù)改進。 這一過程必須是在對事故應急救援預案演練的基礎上，演練結束后，副總指揮主要負責人或者組織指揮者應當組織評審，組織評審實際上也是一次再學習和全面提高的過程。對于組織指揮者，通過評審可以發(fā)現(xiàn)事故應急救援預案中存在的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術上的缺陷，并可以從中找到改進的措施，及時優(yōu)化和修訂，使應急預案始終處于編寫一學習、一演練、一持續(xù)改進的良好循環(huán)狀態(tài)，不斷消除薄弱環(huán)節(jié)，從而使應急體系和應急預案的水平穩(wěn)步提高。 15.2 演練準備 （1）各部門應針對不同的物料，配備有相應的個體防護用品，數(shù)量要求能滿足關鍵崗位人員的應急使用需求，并放置在明顯位置。 （2）倉庫要備有足夠備用濾毒罐、防護設施和其他輔助個體防護用品。 （3）操作人員要有養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，避免各種有害物資通過皮膚、呼吸等進入體內。 （4）各部門應針對不同的物料，配備有相應的應急救援器材，數(shù)量要求能夠滿足各類物料應急使用的需要，并放置在相應明顯的位置。 （5）演練前必須組織參戰(zhàn)人員先熟悉應急救援預案內容，按照分工對應急救援預案作好摘要、記錄，有針對性地進行了解，做到心中有數(shù)。 （6）演練前進行實地查看，熟悉重大危險源所在地形、通道、水源、建筑以及附近相應的應急器材、設施。 15.3 演練范圍 定期組織各應急救援隊伍和全體職工進行有針對性的應急救援演習，以提高救援能力，每年至少一次。 演習后進行總結，發(fā)現(xiàn)預案中有不足之處和存在的問題應該及時通過渠道修改應急救援預案。 15.4 演練組織 （1）應急救援預案的演練由副總指揮負責總調度，副總指揮負責演練的實施，各組織機構按照應急救援預案原定方案執(zhí)行。 （2）在演練前對各級各類人員必須進行有效的培訓和教育，先熟悉自己的分工，熟悉演練內容，熟悉地形、通道、水源、建筑、應急器材、設施等，確保演練的安全。 （3）演練可以邀請政府、安監(jiān)部門的領導及管理人員、友鄰單位等作為觀察員監(jiān)督整個演練過程。 （4）發(fā)生火災、爆炸事故且存在大量有毒危險廢物意外泄露的模擬演練。 主要演習專業(yè)救援隊伍防護器材使用，火災控制，現(xiàn)場環(huán)境狀況測定，周圍容器的隔熱降溫保護，受傷人員的搜救和現(xiàn)場急救救援，人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設立等。 （5）同時發(fā)生火災、爆炸、有毒危險廢物意外大量泄露事故的模擬演習。 （6）主要演習專業(yè)救援隊伍防護器材的使用，點火源的控制，現(xiàn)場環(huán)境狀況的測定，泄露區(qū)域防爆隔爆保護，泄露點堵漏，中毒人員的搜救和現(xiàn)場急救救援，人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設立等。 （7）模擬演習必須與企業(yè)的應急救援預案一起演習，演習前要制定周密的演習計劃和程序，檢查演習所需的器材、工具，落實安全防范措施，對參與演習的人員進行安全教育。 十六 保障制度 16.1應急救援安全教育培訓制度 為了宣傳普及事故應急救援的安全知識，提高員工的自防自救能力和開展經常性的事故安全教育，特制訂本培訓制度。 （1）重大危險源所在部門對每名員工至少每年進行不少于24小時的安全應急培訓。使全體員工會報火警、會使用消防器材、會使用應急救援器材、組織人員疏散和撲救火災等基本應急知識和常識。 （2）對新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全、事故應急培訓及熟悉所接觸物料性質，經考試合格后，方可上崗。 （3）通過培訓，讓應急救援人員能夠了解預案內容和程序，了解所接觸危險廢物意外的爆炸危害、健康危害、環(huán)境危害，并且充分掌握各類物料的物質，應急處理方法，熟悉報警號碼、程序，掌握自救、互救措施，掌握個體防護用品的選擇使用、維護保養(yǎng)，掌握特種設備和材料的消防、急救、泄露控制和設備的應急使用等。 16.2應急救援裝備、物資、藥品等