企業(yè)會計監(jiān)督調研報告.doc
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工作報告/調研報告 企業(yè)會計監(jiān)督調研報告 單位內部會計監(jiān)督制度,也稱內部控制制度,是指單位為了保證經濟業(yè)務活動的有效進行,保護其資產的安全、完整,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊,保證會計資料的真實、完整而制定和實施的政策和程序,采取的制度和方法。《會計法》規(guī)定:“各單位應當建立、健全本單位內部會計監(jiān)督制度?!苯?、健全內部會計監(jiān)督制度是各單位的法定義務。 一、內部會計監(jiān)督現(xiàn)狀 內部會計監(jiān)督是單位會計機構和會計人員依據(jù)各項財經法規(guī)和財務制度,通過記錄、計算、分析、檢查等方法,對單位生產經營活動的合法性、合理性和有效性進行監(jiān)督,使之能夠按既定的目標和要求來進行。從目前單位內部監(jiān)督的總體情況看,內控制度不嚴、監(jiān)督職能乏力、守法意識淡薄,不僅導致一些違規(guī)、違法問題通過會計工作“合法化”,損害國家和社會公眾利益,也嚴重影響了會計信息的真實性。 一是內部控制不嚴。這是一個單位會計機構設置的問題,內部控制制度的不嚴密,會計事項相關人員的職責、權限不清,達不到相互分離、相互制約的會計要求,這不僅使企業(yè)內部會計監(jiān)督流于形式,也是造成會計信息失真的一個重要原因。 二是會計監(jiān)督乏力。雖然《會計法》賦予會計人員監(jiān)督本單位經濟活動的職權,但由于缺乏會計依法行使職權的保障措施,會計人員往往是“頂?shù)米〉恼静蛔?,站得住的頂不住”,一些單位的內部會計監(jiān)督實際上已是徒具虛名。 三是守法意識淡薄。一定時期人們的法律觀念和法律意識,直接影響著人們對法律法規(guī)的遵守情況。從目前情況來看,無論是單位領導還是會計人員對會計法規(guī)、稅收法規(guī)等政策的“有法必依”意識尚相當薄弱,甚至為了集體利益、團體利益或個人利益,將企業(yè)內部會計監(jiān)督制度置于腦后。 二、內部會計監(jiān)督存在問題的原因分析 (一)法律法規(guī)建設不健全是首要原因。我國會計監(jiān)督的法律約束機制不建全,使得會計不能有效地行使其監(jiān)督職能,導致企業(yè)會計監(jiān)督不力。比如,新的《會計法》雖已頒布,但是相關配套的法律法規(guī)卻沒有跟上。 (二)人事管理體制的影響是直接原因。任何信息都來自于人的活動,會計信息也不例外。不同的人事管理體制,對人的意識和行為會產生不同的影響。其一、一些企業(yè)單位領導的人事管理仍然集中在政府部門,有著濃厚的政治色彩,使單位領導不僅僅是一個企業(yè)家,更重要的是一個政治家。面對上級下達的“硬指標”,單位領導在這種壓力下,不越過會計監(jiān)督粉飾報表、編造假數(shù)字就難過考核關,嚴重的將被“一票否決”,“烏紗帽”難保;而且許多領導在“官出數(shù)字、數(shù)字出官”不良風氣的影響下,為迎合領導意志,不得不以虛假報表上報,所謂的“假業(yè)績能引金鳳凰”,就是這個道理。其二、由于目前企事業(yè)單位掌握著對本單位財會人員的評先、評優(yōu)、任命、提拔、調動、晉升等職權,會計人員“捧”的是本單位的“飯碗”。盡管國家規(guī)定各級財政部門管理本地區(qū)會計工作,每一位會計人員也都想堅持“誠信為本、操守為重、遵循準則、不做假帳”的從業(yè)原則,做一名出色的會計人,但在單位領導為了自己以及小團體利益而不顧國家財會法規(guī)和財經紀律的情況下,會計人員不得不違反會計監(jiān)督的要求而屈從單位領導的意志。- 配套講稿:
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