2015上半年文化產(chǎn)業(yè)政策梳理與總結(jié).docx
《2015上半年文化產(chǎn)業(yè)政策梳理與總結(jié).docx》由會(huì)員分享,可在線(xiàn)閱讀,更多相關(guān)《2015上半年文化產(chǎn)業(yè)政策梳理與總結(jié).docx(10頁(yè)珍藏版)》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
2015上半年文化產(chǎn)業(yè)政策梳理與總結(jié)來(lái)源:www.yykj.org作者:未知2015-07-16 10:53:07閱讀755次 【中國(guó)演藝科技網(wǎng)訊】2015上半年,國(guó)家政策持續(xù)密集出臺(tái),國(guó)家先后發(fā)布了公共文化服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等十多個(gè)領(lǐng)域的一系列文件。那么,2015年政策為何密集出臺(tái)呢?又有哪些特點(diǎn)呢? 從整體上看,首先,這些文件與已有的政策和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略是承接呼應(yīng)、協(xié)同協(xié)調(diào)、互成體系的;其次,這些文件是呼應(yīng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支撐文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的需要;最后,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展,一方面存在著一些老問(wèn)題,另一方面一些新領(lǐng)域的新問(wèn)題不斷出現(xiàn),要進(jìn)一步提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須有新的突破性的政策文件出臺(tái)。 1京津冀一體化:協(xié)同發(fā)展新契機(jī) 京津冀一體化已上升為國(guó)家重大戰(zhàn)略,這一戰(zhàn)略不僅為三地經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展帶來(lái)了歷史性機(jī)遇,也為京津冀文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展帶來(lái)了新契機(jī)。北京、天津和河北都形成了各自的特色文化產(chǎn)業(yè),擁有各自獨(dú)特的文化資源、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié),這也為京津冀文化協(xié)同發(fā)展提供了有力支撐。雖然三地文化產(chǎn)業(yè)各有優(yōu)勢(shì),自成體系,但卻未能實(shí)現(xiàn)互為補(bǔ)充、合作共贏,京津冀文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作與協(xié)同發(fā)展進(jìn)展不盡人意。因此,2015年4月通過(guò)的京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要提出的加快破除體制機(jī)制障礙,推動(dòng)要素市場(chǎng)一體化,構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制,加快公共服務(wù)一體化改革等一系列政策措施都為京津冀三地文化協(xié)同發(fā)展提供了有力的戰(zhàn)略支撐。 2一帶一路:文化建設(shè)新布局 橫跨亞、非、歐三大洲,涵蓋30多億人口的“一帶一路”偉大構(gòu)想正在成為現(xiàn)實(shí),并作為國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略布局,全面指導(dǎo)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的發(fā)展。截至目前,“一帶一路”政策文件已發(fā)布近四個(gè)月,從戰(zhàn)略構(gòu)想到具體落實(shí),從中央到地方都在積極推進(jìn)。在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下,應(yīng)當(dāng)緊抓此發(fā)展機(jī)遇,從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著眼,加快“一帶一路”文化建設(shè)的謀篇布局。同時(shí),“一帶一路”文化建設(shè)具有巨大前景無(wú)容置疑,但也需要清醒地認(rèn)識(shí)到其中的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。如:“文化折扣”現(xiàn)象突出,文化投資風(fēng)險(xiǎn)大,文化貿(mào)易壁壘嚴(yán)重,文化建設(shè)方案,定位不明、項(xiàng)目投入重復(fù)、缺乏戰(zhàn)略思考難以形成發(fā)展合力等問(wèn)題。這些都需要更多相關(guān)政策的出臺(tái)并落地,進(jìn)而促進(jìn)文化更好地走出去。 3 公共文化服務(wù):全面立體新發(fā)展 過(guò)去半年,公共文化服務(wù)備受關(guān)注。首先,政策大量出臺(tái),從體系構(gòu)建、土地供給、財(cái)政投入、立法保障、社會(huì)參與等方面全方位、立體化部署,全面支持公共文化服務(wù)建設(shè);其次,社會(huì)參與購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)成為亮點(diǎn)。政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù),既是深入推進(jìn)依法行政、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要環(huán)節(jié),也是規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展、推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展的重要途徑,對(duì)于進(jìn)一步深化文化體制改革,豐富公共文化服務(wù)供給,提高公共文化服務(wù)效能,滿(mǎn)足人民群眾精神文化和體育健身需求具有重要意義;最后,立法保障備受期待。公共文化服務(wù)保障的立法將為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建,公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化的推進(jìn),人民群眾基本文化權(quán)益的保障保駕護(hù)航。 4 互聯(lián)網(wǎng):重塑產(chǎn)業(yè)新生態(tài) 當(dāng)下,關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的話(huà)題無(wú)疑是最大的亮點(diǎn)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月5日在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出,新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競(jìng)爭(zhēng)高地,2015年將制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。并提出全面推進(jìn)“三網(wǎng)”融合,加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò),大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率,發(fā)展物流快遞,把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的新興消費(fèi)搞得紅紅火火。在過(guò)去的半年中,寬帶網(wǎng)絡(luò)降價(jià)提速、網(wǎng)絡(luò)文化學(xué)健康發(fā)展、云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展、培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)名稱(chēng)、互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布、“互聯(lián)網(wǎng)+”的11個(gè)方面等一系列政策文件的出臺(tái)為互聯(lián)網(wǎng)的安全發(fā)展,以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的順利推進(jìn)提供了重要的戰(zhàn)略支撐。 5 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新:驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)新引擎 過(guò)去半年,在960萬(wàn)平方公里土地上掀起了“大眾創(chuàng)業(yè)”、“萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新浪潮。政府從發(fā)展眾創(chuàng)空間、深化體制機(jī)制改革、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的深入部署、推動(dòng)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)工作分工等各個(gè)方面,不斷加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度,逐步深化對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署。這些是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的系統(tǒng)性、普惠性政策文件,是迎接“創(chuàng)時(shí)代”、推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作的頂層設(shè)計(jì)。如今創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為了社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力,也已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。政府在工商、稅務(wù)、金融、法律、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面予以支持,為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供了良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好的生態(tài)環(huán)境。 6 知識(shí)產(chǎn)權(quán):產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是文化產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵,是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)有力保護(hù)傘。然而,在我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作還存在產(chǎn)權(quán)意識(shí)不足、立法保護(hù)體系不完善、行政保護(hù)體系有待加強(qiáng)等問(wèn)題,這在很大程度上制約了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015上半年,國(guó)家從戰(zhàn)略支撐、金融服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載等方面加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的支持力度。此外,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還要做到以下幾點(diǎn):首先,加強(qiáng)宣傳教育,切實(shí)提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí);其次,健全立法體系,打造文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)目前尚沒(méi)有針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體立法規(guī)定;最后,加強(qiáng)行政執(zhí)法,提升文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度框架下,完善文化產(chǎn)業(yè)組織、制度環(huán)境,理順知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制。 7 電子商務(wù):經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力 我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展迅猛,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2015年一季度,網(wǎng)上服務(wù)零售額1297億元,增長(zhǎng)43.0,網(wǎng)上商品零售額6310億元,增長(zhǎng)41.0。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的支持電子商務(wù)發(fā)展的政策適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。另外,在我國(guó),一些具備高成長(zhǎng)性的新興行業(yè)企業(yè)的盈利能力沒(méi)有達(dá)到國(guó)內(nèi)上市門(mén)檻要求,所以阿里巴巴、京東、新浪微博等都到美國(guó)上市。因此,政府就提出要為電商發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境,加大金融服務(wù)支持,建立健全適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的多元化、多渠道投融資機(jī)制。研究鼓勵(lì)符合條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在境內(nèi)上市等相關(guān)政策。此外,對(duì)跨境電商的發(fā)展主要是和“一帶一路”的銜接,我們要抓住電商和網(wǎng)絡(luò)這一歷史性的機(jī)遇,努力在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū),率先發(fā)起制定新的國(guó)際貿(mào)易的游戲規(guī)則,建立新的國(guó)際貿(mào)易體系和話(huà)語(yǔ)權(quán)。 8 小微文化企業(yè):市場(chǎng)發(fā)展新活力 小微文化企業(yè)一直是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可忽視的重要群體。目前,全國(guó)的文化企業(yè)共計(jì)約180萬(wàn)家,其中80%以上都是小微企業(yè)。小微文化企業(yè)在帶動(dòng)創(chuàng)意人才就業(yè)、服務(wù)民生、活躍文化市場(chǎng)方面發(fā)揮著不可替代的作用。但小微文化企業(yè)在創(chuàng)造巨大價(jià)值的同時(shí),也面臨著公共服務(wù)缺、技術(shù)人才弱、融資難度大等生存困境。2015上半年,政府給予小微文化企業(yè)金融服務(wù)、信用保險(xiǎn)、監(jiān)督管理、稅收優(yōu)惠等一系列政策優(yōu)惠。具體來(lái)說(shuō),小微文化企業(yè)的發(fā)展需要銀行創(chuàng)新開(kāi)發(fā)文化金融產(chǎn)品,政府搭建優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)體系及平臺(tái),還需要利用民間資本、開(kāi)展眾籌等新型融資模式,拓展融資渠道。 9 文化旅游:融合發(fā)展新形態(tài) 2015上半年,政府從智慧旅游、市場(chǎng)管理、融合發(fā)展等方面加大對(duì)文化旅游業(yè)的支持和調(diào)控。從行業(yè)實(shí)際發(fā)展來(lái)看,文化旅游市場(chǎng)也呈現(xiàn)出管理更加規(guī)范、在線(xiàn)旅游趨勢(shì)明顯、法制建設(shè)更加健全等特點(diǎn)。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的發(fā)展,以及文化與旅游的深度融合,都使得文化旅游業(yè)產(chǎn)生了新特點(diǎn)、面臨新挑戰(zhàn),這就需要相關(guān)政策的及時(shí)補(bǔ)位,以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。國(guó)務(wù)院日前發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)明確提出,創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品。更加注重文化傳承創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;推動(dòng)旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。文化消費(fèi)和旅游消費(fèi)已變得越來(lái)越密不可分。 10 文博會(huì)展:謀劃轉(zhuǎn)型新升級(jí) 隨著國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的愈發(fā)重視,我國(guó)各省市紛紛舉辦“文博會(huì)”,以展示本地文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果。然而,但是文博會(huì)發(fā)展存在虛假水分量太多、時(shí)間規(guī)劃不合理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不明顯等問(wèn)題。文博會(huì)已經(jīng)走過(guò)十一個(gè)年頭,需要我們深刻冷靜地總結(jié)盤(pán)點(diǎn)。當(dāng)前,我國(guó)文博會(huì)的發(fā)展還處于政府主導(dǎo)發(fā)展的階段,要真正實(shí)現(xiàn)文博會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)而帶動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并向世界展示我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景,這就需要大浪淘沙、優(yōu)勝劣汰,需要辦出特色,辦出品牌。2015上半年,政府從博物館的管理、社會(huì)參與博物館建設(shè)、會(huì)展的專(zhuān)業(yè)化、信息化、國(guó)際化等方面對(duì)文博會(huì)展做出了一系列部署調(diào)整。 11 智庫(kù)建設(shè):“轉(zhuǎn)知成智”新功能 黨的十八大以來(lái),新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視智庫(kù)建設(shè),對(duì)智庫(kù)建設(shè)提出了新要求、新定位、新方向。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)正處于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,各種新的發(fā)展問(wèn)題互相交織、錯(cuò)綜復(fù)雜,亟需中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)智庫(kù)積極發(fā)揮“轉(zhuǎn)知成智”的功能。2015年1月,兩辦印發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)指出,要充分發(fā)揮中國(guó)特色新型智庫(kù)咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交等重要功能。國(guó)家的一系列政策舉措表明智庫(kù)建設(shè)將進(jìn)入春天,對(duì)于包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō),既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。 2015年下半年,首先,有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、公共文化服務(wù)等領(lǐng)域更加深入具體的政策文件將持續(xù)密集出臺(tái);其次,文化立法將加速。中共十八屆四中全會(huì)將依法治國(guó)提到了新的高度,公共文化服務(wù)保障法即將頒布,文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的制定也將加快;最后,需要引起注意和重視的就是政策的落地問(wèn)題。良好的政策初衷未必能達(dá)到預(yù)期的效果,究其原因,就是政策落地不足。這和政策架構(gòu)過(guò)于宏觀(guān)、缺乏激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制等問(wèn)題密切相關(guān),各地當(dāng)省市要切實(shí)貫徹國(guó)家戰(zhàn)略方向和政策導(dǎo)向,立足自身發(fā)展實(shí)際,找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)、因地治理,使政策真正落到大地上。附:文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)政策- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
- 2.下載的文檔,不會(huì)出現(xiàn)我們的網(wǎng)址水印。
- 3、該文檔所得收入(下載+內(nèi)容+預(yù)覽)歸上傳者、原創(chuàng)作者;如果您是本文檔原作者,請(qǐng)點(diǎn)此認(rèn)領(lǐng)!既往收益都?xì)w您。
下載文檔到電腦,查找使用更方便
9.9 積分
下載 |
- 配套講稿:
如PPT文件的首頁(yè)顯示word圖標(biāo),表示該P(yáng)PT已包含配套word講稿。雙擊word圖標(biāo)可打開(kāi)word文檔。
- 特殊限制:
部分文檔作品中含有的國(guó)旗、國(guó)徽等圖片,僅作為作品整體效果示例展示,禁止商用。設(shè)計(jì)者僅對(duì)作品中獨(dú)創(chuàng)性部分享有著作權(quán)。
- 關(guān) 鍵 詞:
- 2015 上半年 文化 產(chǎn)業(yè)政策 梳理 總結(jié)
鏈接地址:http://www.szxfmmzy.com/p-9147291.html