發(fā)揮黨員的主體作用.doc
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在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中發(fā)揮黨員的主體作用的思考 “黨員是黨的主人,是黨內(nèi)生活的主體”,在這個帶有根本性的問題上,自黨的十一屆三中全會以來,全黨雖然已經(jīng)有了較多的共識,但在新形勢下不少地區(qū)和單位在認識上仍然存在一些誤區(qū),在工作中仍然存在一些矛盾,需要進一步深入思考、積極探索、努力實踐。一、創(chuàng)先爭優(yōu)的科學內(nèi)涵1、“創(chuàng)”字是創(chuàng)先爭優(yōu)的前提條件,創(chuàng)造性開展工作是關(guān)鍵創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發(fā)達的不竭動力。創(chuàng)先爭優(yōu)與過去習慣性所說的爭先創(chuàng)優(yōu),雖然只是一個字在秩序上的換位,但其含義有明顯的不同。其一,把“創(chuàng)”字放前,體現(xiàn)了黨的生命力在于創(chuàng)造性;其二,把“創(chuàng)”字放前,體現(xiàn)“創(chuàng)”是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的前提和條件;其三,把“創(chuàng)”字放前,體現(xiàn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須在創(chuàng)建起來的基礎(chǔ)上展開。沒有創(chuàng)新,我們黨的事業(yè)將面臨窘境、停滯不前;只有創(chuàng)新,我們偉大的共產(chǎn)主義事業(yè)才能實現(xiàn)。歷史的經(jīng)驗告訴我們,一個國家、一個民族,如果不善于抓住機遇發(fā)展自己,就必然要成為落伍者。中華民族是一個有創(chuàng)新能力的偉大民族,只要我們黨不斷創(chuàng)新、勇于創(chuàng)造、敢于創(chuàng)建,那么我們黨才能一代代傳承下去,黨的事業(yè)才會生機盎然、永葆活力。2、“先”字是創(chuàng)先爭優(yōu)的準確定位,代表前進的方向是根本黨的先進性是我們黨賴以發(fā)展壯大的根本,失去了先進性,就失去了人民群眾的信賴,也就會失去執(zhí)政的地位。因此,創(chuàng)先爭優(yōu)活動,“先”字既要求我們在整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動中時時體現(xiàn)先進性,又要求我們必須把先進性作為活動的基本定位和標準,按照黨組織要努力做到“五個好”,黨員要努力做到“五帶頭”的總要求去實踐。這就要求我們每個黨員必須嚴格標準,嚴格要求,努力樹好三種形象。一是孜孜不倦學在前。把學習做為一項長期的政治任務,作為一種良好的生活習慣,作為一件喜愛的快樂事情,注重求學,積極參加有關(guān)講座、輔導、論壇等形式的學習活動,更新知識,拓展視野;注重自學,聯(lián)系本職工作,靜下心來多讀書,帶著問題深思考,使學有所獲、學有所悟;注重研學,結(jié)合實踐,學習和研究有關(guān)課題,提高研究水平,指導正在開展的工作。二是默默奉獻干在前。就是要吃苦在前、享受在后,埋頭苦干、不甘落后,把本職崗位作為干好事業(yè)的平臺,以強烈的事業(yè)心和責任感,努力爭先創(chuàng)一流、樂于奉獻贏佳績。三是關(guān)鍵時刻沖在前。關(guān)鍵時刻能不能站起來、沖在前列,是對黨員是否具有先進性的最好檢驗。戰(zhàn)爭年代,許多共產(chǎn)黨人把生死置之度外,哪里最危險、哪里最艱苦就出現(xiàn)在哪里。和平時期,雖然那樣的環(huán)境和考驗不多見,但這種獻身犧牲精神仍要繼續(xù)發(fā)揚光大,在關(guān)鍵時刻成為群眾的頂梁柱,樹起無私無畏、犧牲奉獻的良好形象。3、“爭”字是創(chuàng)先爭優(yōu)的方法手段,時時事事競爭是動力“爭”字貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程,它既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法和手段,又是其自身活動的力量之源,只有切實形成你追我趕爭上游的良好氛圍,開展“比學趕超”活動,才能全面推動活動的不斷深入、提高質(zhì)量,達到組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠的目的。一要“比”出差距,明確方向。要認真圍繞“五個好”黨組織、“五帶頭”黨員的標準對照檢查,切實查出存在的問題;廣泛開展“四比四講”活動,即比學習、比工作、比干勁、比奉獻,講黨性、講信念、講大局、講紀律,切實在比照中找出差距和不足,明確前進的方向。二要“學”出真諦,選準榜樣。要堅持示范引路,用先進典型推進工作,學習先進典型的好思想、好作風、好業(yè)績、好服務,從而掌握其真諦,選準學習的榜樣。三要“趕”出活力,激發(fā)動力。要積極營造不甘落后、努力爭先,奮起而上、你追我趕的良好氛圍,在追趕先進中激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的活力和動力,使后進變先進,先進更先進。四要“超”出標準,引領(lǐng)全局。要在你追我趕爭上游的活動中全面超越自我,超出一個更高的工作標準,創(chuàng)出一個更優(yōu)的服務標準,從而達到水漲船高,引領(lǐng)全局的目的。4、“優(yōu)”字是創(chuàng)先爭優(yōu)的目標要求,增長本領(lǐng)出成績是保障“優(yōu)”是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的根本所在,只要我們黨優(yōu)秀了,環(huán)境優(yōu)美了,服務優(yōu)化了,機制優(yōu)化了,業(yè)績優(yōu)秀了,那么開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的也就達到了?!皟?yōu)”就要求我們想事干事要瞄準目的,把功夫下在服務上,把目標放在優(yōu)質(zhì)上,那要求放在滿意上,真正做到服務群眾、凝聚人心、促進和諧。創(chuàng)先爭優(yōu),重在服務。一要增強服務意識。自覺從黨的事業(yè)成敗和前途命運的戰(zhàn)略高度,不斷提高為群眾服務的自覺性,堅持以服務發(fā)展、服務群眾為已任,為社會和諧、經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)進步、百姓安居樂業(yè)作出不懈努力。二要提高服務能力。把基層黨組織和黨員的能力素質(zhì)建設(shè)與提高服務發(fā)展、服務社會、服務群眾的能力有機結(jié)合起來,采取經(jīng)常性培訓、先進典型引路示范、實踐中不斷磨煉等方法,不斷提高服務水平。三要注重服務實效。把群眾是否滿意作為服務好壞的評判標準,做到解決突出問題具體實在,作出承諾方案從實際出發(fā),讓群眾得實惠,使群眾真正滿意。四要構(gòu)建長效機制。服務群眾是黨組織和黨員立足本職發(fā)揮作用的一項經(jīng)常性工作,需要常抓不懈,特別要注意把一些服務群眾的經(jīng)驗、做法在實踐中不斷豐富和完善,以制度方式固定下來,形成長效服務機制,使“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”真正長效化。二、關(guān)于發(fā)揮黨員主體作用的理論思考和重要意義1、有關(guān)黨員主體作用的概念問題一是黨員主體作用的內(nèi)涵。黨的主體是指依照中國共產(chǎn)黨章程享有的權(quán)利和義務的中國共產(chǎn)黨的個體。黨員主體作用就是指廣大黨員是黨的主人,是黨的組織、黨的生活、黨的工作、黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的主體,在黨的一切活動中起著重要作用。二是黨員主體作用的表現(xiàn)。黨員主體作用主要表現(xiàn)在:廣大黨員有明確強烈的主體意識,黨員主體機制的有效構(gòu)建與全面落實,黨組織的結(jié)構(gòu)體系與各項活動以黨員為中心展開與運作,最終使黨員成為黨內(nèi)政治生活的基本主體與決定性力量。三是黨員主體作用的內(nèi)容特征。從時間維度看,黨員的主體作用在不同的歷史階段,其內(nèi)容是在不斷的變化。當前,黨員的主體作用發(fā)揮是通過黨員行使中國共產(chǎn)黨章程規(guī)定的8項權(quán)利來實現(xiàn)的。從空間維度看,在農(nóng)村、社區(qū)等不同地域或單位,所在黨員的主體作用的具體內(nèi)容與表現(xiàn)形式也有所差別。2、有關(guān)黨員主體作用的理論依據(jù)一是黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定。中國共產(chǎn)黨章程第四條規(guī)定了黨員享有的8項基本權(quán)利,主要包括:表決權(quán)、選舉權(quán)、申辯權(quán)、申訴控告權(quán)等。這些權(quán)利的規(guī)定,為保障黨員民主權(quán)利、確保黨員主體作用發(fā)揮提供了基本制度保障。二是中央有關(guān)的精神。黨的十七大報告提出:尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利。這突出地強調(diào)了黨員的主體作用,也為黨員主體作用的發(fā)揮明確了方向,提出了要求。三是哲學角度的思辨。黨員作為黨的主人,是黨的事業(yè)和黨的建設(shè)的主體,同時,黨員也是黨的建設(shè)需要規(guī)范和制約的對象。相對于黨組織而言,黨員不僅是客體,更是主體,是黨的主人。四是組織個體的互動。從組織行為學的角度來看,組織功能和目標的實現(xiàn)取決于組織個體的認同和組織的自我管理。增強黨組織的活力問題,實際上也就成了黨的組織與黨員的一種互動關(guān)系問題。3、發(fā)揮黨員主體作用的重要意義一是黨員主體作用發(fā)揮有利于推動黨組織活力建設(shè)。發(fā)揮黨員主體作用是增強黨組織活力的重要路徑,增強黨組織活力是黨員發(fā)揮主體作用的重要目標。黨組織的活力需要黨員主體作用的發(fā)揮來體現(xiàn),相反,黨組織活力的提升也會促進黨員主體作用的發(fā)揮。黨組織的活力就是保持黨的組織具備長久而旺盛的生命力。二是黨員主體作用發(fā)揮有利于推進黨內(nèi)民主建設(shè)。黨員是黨的主人,黨員在黨內(nèi)當家作主,這是黨內(nèi)民主的本質(zhì),但這一本質(zhì)在不少時期卻被黨內(nèi)多年流行的種種漠視、忽視黨內(nèi)民主的復雜現(xiàn)象掩蓋了。黨內(nèi)民主的進程直接反映著黨員主體地位的實際狀況,也直接反映著黨員主體作用發(fā)揮的程度。三是黨員主體作用發(fā)揮有利于推動黨內(nèi)和諧建設(shè)。十六屆六中全會首次提出了“黨內(nèi)和諧”的命題與理念,提出要“以黨內(nèi)和諧促進社會和諧”。從某種程度上說,抓住了黨員這個主體,黨內(nèi)和諧就有基本的運作載體與實施主體。三、當前影響黨員主體作用發(fā)揮的主要原因和表現(xiàn)1、黨員主體意識還不夠牢固。一是少數(shù)黨員自身的政治身份認同感下降。二是少數(shù)黨員自身的角色定位不夠明確。三是黨員隊伍的結(jié)構(gòu)與素質(zhì)參差不齊。 2、黨組織建設(shè)還不適應社會變化。 一是少數(shù)基層黨組織設(shè)置不能適應新形勢的發(fā)展。二是少數(shù)基層黨組織的工作不能適應社會化的要求。三是少數(shù)基層黨組織的功能取向不能適應民主化的要求。 3、黨員主體機制還不夠完善。 一是黨員權(quán)利保障機制有些虛化,民主渠道還不夠暢通。二是黨員有效參與機制有些僵化,組織活動還比較單一。三是黨員“新陳代謝”機制有些弱化,“進出口”把握還不夠嚴格。四、發(fā)揮黨員的主體作用,應當做好三個方面的工作。 一是形成對黨員主體地位的高度認同。尊重黨員的主體地位,反映了黨內(nèi)民主的價值取向,而黨員的主體地位是通過黨員權(quán)利的行使和保障來體現(xiàn)的。隨著社會的發(fā)展,時代的進步,張揚個性,期待全面、自由的發(fā)展,成為社會進步的重要標志。同樣,維護自身合法利益,追求權(quán)利平等,也成為普通黨員的時代覺悟。與權(quán)利平等追求相對應的,是黨員參與黨內(nèi)事務的要求與自覺。因此,黨的各級組織必須認清時代發(fā)展的趨勢和完善黨內(nèi)民主的迫切要求,從權(quán)力本位的觀念中轉(zhuǎn)變出來,努力實現(xiàn)平等和諧的黨內(nèi)關(guān)系;從組織本位的觀念中轉(zhuǎn)變出來,改變只強調(diào)組織意志、集體利益,而很少顧及、重視黨員意志、黨員利益,抹殺黨員主動性、創(chuàng)造性的做法,努力實現(xiàn)組織利益與黨員利益的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一;從義務本位的觀念中轉(zhuǎn)變出來,承認黨員既有義務,又有權(quán)利,義務與權(quán)力相統(tǒng)一的標準。要在全黨內(nèi)真正形成尊重黨員主體地位、發(fā)揮黨員主體作用的高度認同,切實維護和保障黨章所賦予黨員的民主權(quán)利,積極負責地推進黨內(nèi)民主建設(shè)。 二是形成黨員主體作用發(fā)揮的協(xié)調(diào)機制。所謂協(xié)調(diào),就是通過制度的安排,排除種種約束、障礙,做到暢通渠道,環(huán)境優(yōu)化,形成規(guī)范,保證黨員主體作用的有效發(fā)揮。暢通渠道,就是要創(chuàng)造條件,溝通信息,使黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、批評權(quán)、監(jiān)督權(quán)、申訴權(quán)等的實施有具體的載體與形式,并且容易操作,容易見效。對黨員行使權(quán)利履行義務的作為,各級黨組織應積極支持、熱情保護,讓黨員感到黨內(nèi)事如同自家事,自己能負責、可作主,覺得有尊嚴、有價值。優(yōu)化環(huán)境,就是要推進黨內(nèi)民主建設(shè)的充分展開,鏟除家長制、一言堂、官僚主義、特權(quán)意識、功利主義等種種頑疾,建立黨員之間、個人與組織之間、上下級組織之間團結(jié)協(xié)作的和諧關(guān)系,堅持平等、公正、文明、依法的行為準則,傳承批評與自我批評的做法,以八榮八恥的道德要求和價值趨向,提高對腐敗等不良行為的“零容忍”覺悟。形成規(guī)范,就是要全面、準確落實黨中央歷年來關(guān)于保障黨員民主權(quán)利、實施民主監(jiān)督等一系列規(guī)定,并根據(jù)形勢發(fā)展需要,不斷豐富內(nèi)容,明確責任,落實措施,堅持和健全民主集中制,構(gòu)建有責任、有程序、有活力、有效率的黨內(nèi)民主集中機制。 三是提高黨員的素質(zhì),為黨員發(fā)揮主體作用提供支撐。尊重黨員的主體地位,需要黨員自身具有與發(fā)揮主體作用相適應的素質(zhì)。黨員的自身素質(zhì)是黨員政治行為能力的總和,是主體作用的支撐與體現(xiàn)。黨員自身素質(zhì)的提高,包括主體意識、思想覺悟、文化水平、政治素養(yǎng)、行為能力等,既需要黨組織的教育培養(yǎng),更依賴黨員自身不懈地努力。黨員只有具備了強烈的主體意識,才能始終把振興黨的事業(yè)視作義不容辭的責任,把自覺發(fā)揮主體作用、體現(xiàn)黨的先進性視為自己的神圣權(quán)利。如果全體黨員都能發(fā)展成為具有高度的責任感、強烈的事業(yè)心,有能力、有智慧的高素質(zhì)群體,中國的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)必將取得更加讓世界矚目的成就。五、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中必須充分發(fā)揮黨員的主體模范作用在廣大共產(chǎn)黨員中深入開展爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動,其具體要求就是帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。通過“五帶頭”,進一步調(diào)動和激發(fā)廣大黨員推動科學發(fā)展的積極性創(chuàng)造性,更好地在日常工作中樹立先進形象,發(fā)揮主體模范作用。一是要帶頭學習提高。建設(shè)學習型政黨,是黨的十七大提出的一項重要任務。建設(shè)學習型政黨,要以建設(shè)學習型黨組織為基礎(chǔ),而學習型黨組織的主體就是廣大共產(chǎn)黨員。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員必須在學習中發(fā)揮帶頭作用,做到勤于學習、善于學習、重于學習、學用結(jié)合,在學習中提高能力。廣大共產(chǎn)黨員必須在爭當優(yōu)秀黨員的活動中,養(yǎng)成濃厚的學習興趣和良好的學習習慣,把學習提到更加重要的位置。要深刻認識到,學習對于每個人很重要,對于共產(chǎn)黨員更加重要。堅持學習能使人開闊眼界,增長才干,提高自己。特別是在當今時代發(fā)展日新月異,人民群眾的實踐創(chuàng)造豐富多彩,惟有注重讀書學習,才能不被時代和群眾所淘汰。做一個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,就要在讀書學習方面走在群眾的前頭,做讀書學習的模范。二是要帶頭爭創(chuàng)佳績。衡量一個黨員是不是優(yōu)秀黨員,不僅要看黨員干部讀了多少本書,更要看是否善于運用學到的理論指導實踐、推動工作,有效解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題。每一名黨員都應該經(jīng)常思考這樣的問題:作為黨員,我應該為黨、為人民做點什么?共產(chǎn)黨員應該自覺把自己的理想和奮斗目標同黨和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系起來,同國家的發(fā)展和民族的前途緊密聯(lián)系起來,愛崗敬業(yè),干一行、愛一行、鉆一行、精一行,努力在平凡的崗位上作出不平凡的貢獻,努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的一流工作業(yè)績。在廣大黨員中深入開展爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的活動,必須緊緊圍繞黨和國家事業(yè)的發(fā)展大局來進行,把做好本地區(qū)本部門本單位各項工作作為評判和檢驗黨員是否優(yōu)秀的重要標準。廣大共產(chǎn)黨員要勤奮工作,兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流工作業(yè)績。三是要帶頭服務群眾?;仡櫸覀凕h的歷史,我們黨之所以能在人民群眾中建立起自己的崇高威信,正是因為共產(chǎn)黨人時時刻刻、事事處處為人民群眾排憂解難,想群眾之所想,急群眾之所急,把群眾的根本利益與現(xiàn)實利益有機結(jié)合起來,以實現(xiàn)群眾的根本利益為目標。我們黨的根基在人民、力量在人民。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,是衡量一名黨員是否合格、是否優(yōu)秀的根本標尺。要保持共產(chǎn)黨的先進性,做一名優(yōu)秀黨員,就是要把群眾的利益放在至高無上的位置,誠心誠意為人民群眾創(chuàng)造幸福生活和美好未來,用為人民謀利益的真實政績贏得人民群眾的衷心擁護和愛戴。四是要帶頭遵紀守法。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,就在于在遵紀守法方面發(fā)揮帶頭作用。黨的紀律是全黨意志的體現(xiàn),是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則。每個黨員時時刻刻都必須按黨規(guī)黨法的要求規(guī)范自己的行為,自覺遵守黨的紀律,模范執(zhí)行黨的紀律。國家法律是依據(jù)廣大人民群眾的意志制定的,全體公民必須遵守的行為規(guī)范。共產(chǎn)黨員要自覺貫徹依法治國的基本方略,自覺遵守國家法律法規(guī)。優(yōu)秀黨員除帶頭遵守國家法律外,還必須勇于同違法行為作斗爭,維護法律尊嚴。這是共產(chǎn)黨員的政治責任。五是要帶頭弘揚正氣。我們黨在長期的革命和建設(shè)事業(yè)中,既繼承、吸收了中華民族傳統(tǒng)文化中崇尚正氣的精華,又把這一傳統(tǒng)發(fā)揚光大,賦予新時代的內(nèi)容和要求,使之成為我們黨的好傳統(tǒng)、好作風,成為推動事業(yè)發(fā)展的重要法寶。只有廣大黨員帶頭弘揚清風正氣,反對歪風邪氣,才能帶動整個社會風氣,促進經(jīng)濟健康發(fā)展,社會和諧進步。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,共產(chǎn)黨員所處的環(huán)境和條件與過去比發(fā)生了很大的變化。社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,各種思想文化相互激蕩,經(jīng)濟、社會生活出現(xiàn)了許多未曾遇到的新情況,黨員隊伍也發(fā)生了重大變化。這些都對共產(chǎn)黨員保持先進性、發(fā)揮先鋒模范作用提出了新要求,也使共產(chǎn)黨員面臨著新的考驗。但是,由幾代中國共產(chǎn)黨人在奮斗中形成的講正氣的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風沒有變。我們應當把它作為寶貴的精神財富,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)新形勢、新任務的要求,繼承和發(fā)揚,為建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)服務。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷培養(yǎng)造就先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,能夠極大地增強黨的創(chuàng)造力,凝聚力,戰(zhàn)斗力。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的巨大作用:作為黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作,創(chuàng)先爭優(yōu)活動的作用概括起來就是實現(xiàn)“三激”, 即激勵廣大基層黨組織和黨員為共產(chǎn)主義事業(yè),為中國特色社會主義事業(yè)而奮斗;激發(fā)廣大基層黨組織和黨員的積極性,主動性,創(chuàng)造性;激活整個黨的活力,使我們黨永葆先進性,永遠充滿生機和活力。當前,只要我們按照中央的要求和部署,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,在全黨形成學先進,趕先進,當先進的濃厚氛圍,必定能夠?qū)崿F(xiàn)“三激”,進而推動黨的事業(yè)不斷發(fā)展。- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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