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為進一步規(guī)范投標保證金的管理，防治圍標串標，防范市場風險，保護招標投標雙方的合法權益，根據(jù)招標投標、政府采購法律法規(guī)規(guī)定和鄂政辦發(fā)【2008】64號文件精神，結合我州實際，制定本辦法。 一、投標保證金收取標準 政府采購項目投標保證金收取標準原則上按采購項目預算（分標段的按標段預算）的1%計收；工程建設施工、勘查、設計、監(jiān)理以及重要設備、材料投標保證金收取標準原則上按項目預算（分標段的按標段預算）的2%計收（以上兩項計收辦法采用萬元為單位，四舍五入，保留一位小數(shù)）。工程建設施工及重要設備、材料招標項目投標保證金最高不得超過80萬元人民幣，勘查、設計、監(jiān)理招標項目投標保證金最高不超過10萬元人民幣。 行業(yè)主管部門對投標保證金收取標準作出了明確規(guī)定的從其規(guī)定。 投標保證金不計利息。 二、投標保證金繳納方式 投標人的投標保證金必須由本公司基本帳戶匯至綜合招投標中心投標保證金專用帳戶，不得以分公司、辦事處或其他機構的名義交納。 三、投標保證金到帳確認 投標人交納的投標保證金，以資金到達中心開設的投標保證金專用帳戶，經(jīng)開戶銀行確認,中心出具的《湖北省單位資金往來收據(jù)》為準。投標人到中心開具收據(jù)時須提供投標企業(yè)基本戶的銀行開戶許可證備案（已向中心提供了的不需再提供）。 四、投標保證金收、退程序 （一）投標保證金收取程序 1、代理機構在招標報名結束后（實行資格預審的在資格預審結束后）二個工作日內(nèi)向中心提交該項目《投標保證金收取聯(lián)系單》（見格式一）。 2、投標人持經(jīng)銀行審核蓋章確認的憑證到中心，中心與開戶銀行核對確認已經(jīng)到帳后，出具《湖北省單位資金往來收據(jù)》。 （二）投標保證金退還程序 1、政府采購項目及工程建設施工、勘查、設計、監(jiān)理以及重要設備、材料招標項目，一般情況在中標通知書發(fā)出后退還非中標人的投標保證金，在招標采購交易合同簽訂后退還中標人的投標保證金；特殊情況若非投標人原因沒有簽訂招標采購交易合同的，在投標有效期（包括經(jīng)招投標雙方協(xié)商同意延長的投標有效期）結束后五個工作日內(nèi)退還中標人的投標保證金；招標失敗項目，招標人或代理機構到行政主管部門備案后五個工作日內(nèi)退還所有投標人的投標保證金。 因發(fā)生質(zhì)疑、投訴或有關部門立案調(diào)查，投標保證金暫不退還，待調(diào)查處理結案后，按有關規(guī)定辦理。 2、政府采購項目由政府采購部向市場信息部提供相關證明材料及應退還投標保證金的投標人名單，并通知相應投標人；工程建設施工、勘查、設計、監(jiān)理以及重要設備、材料招標項目，由招標人或代理機構向中心提供相關證明材料及由主要負責人簽字蓋章的應退還投標保證金的投標人名單，并通知相應的投標人。中心負責人簽字同意后，工作人員據(jù)此辦理投標保證金退還事宜。 3、辦理退還投標保證金時，投標人向中心提交由中心開具的《湖北省單位資金往來收據(jù)》，或由企業(yè)財務出具的正式收據(jù)，并由經(jīng)辦人簽字備書后，中心工作人員按照投標保證金來源渠道辦理投標保證金退還手續(xù)。中標企業(yè)還須提供本項目簽訂合同的復印件，以及交納履約保證金證明文件復印件。 五、有下列情況之一的，投標保證金不予退還 1、投標人無正當理由不按時參加開標會的； 2、中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽招標采購交易合同或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保的； 3、投標人在招投標活動中有違法違紀行為，經(jīng)調(diào)查核實事實清楚的； 所沒收的投標保證金依據(jù)有關規(guī)定處置或上繳。 六、工作要求 1、招標文件必須按本辦法投標保證金收取標準明確投標保證金金額，并載明中心投標保證金專戶的名稱、帳號、開戶行、行號等，以及投標保證金收取退還渠道和相關程序要求。 2、代理機構必須按本辦法規(guī)定要求及時提供《非中標人投標保證金退還聯(lián)系單》（見格式二）、《中標人投標保證金退還聯(lián)系單》（見樣式三）。 3、中心經(jīng)辦人員必須在資料齊全、手續(xù)完備的條件下，方能辦理退還手續(xù)，但不得無理拒退。 4、代理機構或招標人擅自降低投標保證金收取標準的，中心予以拒收。 七、投標保證金地址及賬戶名稱 開戶行地址：恩施市施州大道58號（恩施州郵政局一樓） 開戶名稱：恩施州綜合招標投標（政府采購）中心 開戶行：中國郵政儲蓄銀行恩施州分行 帳 號：100059304800018888 行 號：403541000255 款項用途： 項目投標保證金 八、其它 本辦法自二○○九年三月一日起施行后，《恩施州綜合招標投標(政府采購)中心投標保證金管理辦法（試行）》（州綜招中文[2006]9號）、《關于投標保證金退還有關問題的通知》（州綜招中文[2006]14號）同時廢止。