《工程招投標》案例.doc
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案例1:以“異常惡劣的氣候條件”為索賠,不易成功某國際水運工程,該工程的主體部分是在河道上安裝濾砂和濾管。根據(jù)發(fā)包商提供的水文和氣候資料,每年6月上旬左右,河流的水位就會急速上漲。因此,承包商的濾砂和濾管的安裝工作必須在河水上漲前完成。可是這回5月20日工地現(xiàn)場突降大雨,河水突然提前上漲,徹底沖毀了施工中的濾砂和濾管的安裝工程。隨后,承包商以現(xiàn)場發(fā)生了“異常惡劣的氣候條件”為理由,根據(jù)第44.1款向發(fā)包商提出了延長工期的要求。但是工程師拒絕了承包商延長工期的要求。其理由主要是:雖然河水提前上漲,但根據(jù)雇主投標前提供的水文和氣候資料,還不足以構(gòu)成異常惡劣的氣候條件。承包商在安排工期時,應(yīng)該考慮到這種意外情況,并留有余地。如果承包商在先前的濾坑開挖工作中合理安排,不發(fā)生多次返工,工期延誤是可以避免的,因此此項索賠沒有成功。案例2:一個友好解決索賠的案例當項目一開始就遇到因征地問題導致停工而工期可能延誤時,就意識到必須向發(fā)包商進行索賠,并及時組成了強有力的索賠班子,專門負責索賠工作,在引水隧洞施工中,由于地質(zhì)資料不準確,施工進度和質(zhì)量受到了阻礙,承包方通過與監(jiān)理方和設(shè)計方重新對地質(zhì)情況進行了勘察,并充分征求發(fā)包商意見,得到了發(fā)包商的認可。 同時承包方大膽采用隧洞施工的新工藝、新技術(shù)、新方法,并針對實際情況進行了技術(shù)改進,該項改進成果獲得了該省“五小”成果的獎勵。通過新技術(shù)、新方法的應(yīng)用,保證了隧洞施工的質(zhì)量和進度,在投資上也充分為發(fā)包商著想,整個隧洞施工,得到了發(fā)包商、監(jiān)理和設(shè)計方的高度好評,同時與其建立了良好的合作關(guān)系,這也為以后的索賠成功奠定了良好的基礎(chǔ)。此項工程工期延長、投資也超了,承包方要求索賠,并將施工記錄、簽證等資料及時報發(fā)包商,尤其是因征地問題造成停工,幾方一起形成的會議紀要及隧洞施工中遇到的問題,得到了設(shè)計和監(jiān)理的充分支持,發(fā)包商對索賠工作持積極配合態(tài)度,通過索賠,發(fā)包商對承包商的認可態(tài)度也進一步改善,雙方關(guān)系更為友好合作,因此整個索賠的關(guān)鍵在于承包商自身的實力體現(xiàn)和良好的公共關(guān)系能力。案例3:承包商因超過強制執(zhí)行時效而丟失索賠成果某開發(fā)商欠建筑公司的水泥款,2002年8月經(jīng)法院判決開發(fā)商應(yīng)償還其貨款、利息、訴訟費等共計36.5萬元。判決生效后,建筑公司函告開發(fā)商如不履行生效判決則向法院申請執(zhí)行,開發(fā)商回函提出,此款已經(jīng)研究決定,在同年10月份的應(yīng)收款內(nèi)全部支付,要求建筑公司不要申請執(zhí)行??紤]到雙方曾經(jīng)長期合作,建筑公司未在申請執(zhí)行期內(nèi)申請執(zhí)行,而是與開發(fā)商達成了在當年春節(jié)前依照判決書所確定的金額還清全部款項的履行協(xié)議。經(jīng)建筑公司多次催促,開發(fā)商在春節(jié)期間還款30萬元,后又于次年6月還款2萬元,佘款4.6萬元一再承諾在2003年春節(jié)前還清。但至2003年春節(jié)前,建筑公司向開發(fā)商催收款時,開發(fā)商卻拒絕還清余款4.6萬元。建筑公司擬申請執(zhí)行,但法院以超過申請執(zhí)行期限為由而不予受理;擬以“履行協(xié)議”系新的合同開發(fā)公司違約案由向法院起訴,但法院以“一事不再理”而不受理?,F(xiàn)建筑公司對此欠款束手無策,此欠款至今未能收回。案例4背景:某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000平方米兩層廠房工程項目招標文件和全套施工圖紙,采用低報價策略編制了投標文件,并獲得中標。該施工單位(乙方)于某年某月某日與建設(shè)單位(甲方)簽訂了該工程項目的固定總價合同。合同工期為8個月。甲方在乙方進入施工現(xiàn)場后,因資金緊缺,無法如期支付工程款,口頭要求乙方暫停施工一個月。乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗收時,甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題,要求返工。兩個月后,返工完畢。討論:1. 該工程采用固定總價合同是否合適?2. 該施工合同的變更形式是否妥當?此合同爭議依據(jù)合同法律規(guī)范應(yīng)如何處理?解答問題1:答:因為固定總價合同適用于施工條件明確、工程量能夠較準確計算、工期較短、技術(shù)不太復雜、合同總價較低且風險不大的項目。該工程基本符合這些條件,故采用固定總價合同是合適的。 問題2:答:根據(jù)中華人民共和國合同法和建設(shè)工程施工合同(示范文本)的有關(guān)規(guī)定,建設(shè)工程合同應(yīng)當采取書面形式,合同變更亦應(yīng)當采取書面形式。若在應(yīng)急情況下,可采取口頭形式,但事后應(yīng)予以書面形式確認。否則,在合同雙方對合同變更內(nèi)容有爭議時,因口頭形式協(xié)議無法舉證,只能以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準。本案例中甲方要求臨時停工,乙方亦答應(yīng),是甲、乙雙方的口頭協(xié)議,且事后并未以書面的形式確認,所以該合同變更形式不妥。在竣工結(jié)算時雙方發(fā)生了爭議,對此只能以原書面合同規(guī)定為準。在施工期間,甲方因資金緊缺要求乙方停工一個月,此時乙方應(yīng)享有索賠權(quán)。乙方雖然未按規(guī)定程序及時提出索賠,喪失了索賠權(quán),但是根據(jù)民法通則之規(guī)定,在民事權(quán)利的訴訟時效期內(nèi),仍享有要求甲方承擔違約責任的權(quán)利。甲方未能及時支付工程款,應(yīng)對停工承擔責任,故應(yīng)當賠償乙方停工一個月的實際經(jīng)濟損失,工期順延一個月。工程因質(zhì)量問題返工,造成逾期交付,責任在乙方,故乙方應(yīng)當支付逾期交工一個月的違約金,因質(zhì)量問題引起的返工費用由乙方承擔。案例5背景:某建設(shè)單位(甲方)擬建造一棟職工住宅,采用招標方式由某施工單位(乙方)承建。甲乙雙方簽訂的施工合同摘要如下:一、協(xié)議書中的部分條款 (一)工程概況工程名稱:職工住宅樓 工程地點:市區(qū) 工程內(nèi)容:建筑面積為3200平方米的磚混結(jié)構(gòu)住宅樓(二)工程承包范圍承包范圍:某建筑設(shè)計院設(shè)計的施工圖所包括的土建、裝飾、水暖電工程(三)合同工期開工日期:2005年3月21日 竣工日期:2005年9月30日 合同工期總?cè)諝v天數(shù):190天(扣除5月1日3日)(四)質(zhì)量標準工程質(zhì)量標準:達到甲方規(guī)定的質(zhì)量標準(五)合同價款合同總價為:壹佰陸拾陸萬肆仟元人民幣(166.4萬元)(八)乙方承諾的質(zhì)量保修在該項目設(shè)計規(guī)定的使用年限(50年)內(nèi),乙方承擔全部保修責任。(九)甲方承諾的合同價款支付期限與方式1、工程預付款:于開工之日支付合同總價的10%作為預付款。工程實施后,預付款從工程后期進度款中扣回。2、工程進度款:基礎(chǔ)工程完成后,支付合同總價的10%;主體結(jié)構(gòu)三層完成后,支付合同總價的20%;主體結(jié)構(gòu)全部封頂后,支付合同總價的20%;工程基本竣工時,支付合同總價的30%。為確保工程如期竣工,乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工和拖延工期。3、竣工結(jié)算:工程竣工驗收后,進行竣工結(jié)算。結(jié)算時按全部工程造價的3%扣留工程質(zhì)量保證金。在保修期(50年)滿后,質(zhì)量保證金及其利息扣除已支出費用后的剩余部分退還給乙方。(十)合同生效合同訂立時間:2005年3月5日 合同訂立地點:市區(qū)街號本合同雙方約定:經(jīng)雙方主管部門批準及公證后生效二、專用條款中有關(guān)合同價款的條款合同價款與支付 本合同價款采用固定總價合同方式確定合同價款包括的風險范圍:(1)工程變更事件發(fā)生導致工程造價增減不超過合同總價10%;(2)政策性規(guī)定以外的材料價格漲落等因素造成工程成本變化。風險費用的計算方法:風險費用已包括在合同總價中。風險范圍以外合同價款調(diào)整方法:按實際竣工建筑面積520.00元/m2調(diào)整合同價款。三、補充協(xié)議條款在上述施工合同協(xié)議條款簽訂后,甲乙雙方又接著簽訂了補充施工合同協(xié)議條款。摘要如下:補1木門窗均用水曲柳板包門窗套; 補2鋁合金窗90系列改用42型系列某鋁合金廠產(chǎn)品; 補3挑陽臺均采用42型系列某鋁合金廠鋁合金窗封閉。1.上述合同屬于哪種計價方式合同類型?2.該合同簽訂的條款有哪些不妥當之處?應(yīng)如何修改? 3. 對合同中未規(guī)定的承包商義務(wù),合同實施過程中又必須進行的工程內(nèi)容,承包商應(yīng)如何處理?問題1:答:從甲、乙雙方簽訂的合同條款來看,該工程施工合同應(yīng)屬于固定總價合同。問題2:答:該合同條款存在的不妥之處及其修改:(1)合同工期總?cè)諝v天數(shù)不應(yīng)扣除節(jié)假日,可以將該節(jié)假日時間加到總?cè)諝v天數(shù)中。(2)本工程是住宅樓工程,目前對該類工程尚不存在其他可以明示的企業(yè)或行業(yè)的質(zhì)量標準。 因此,不應(yīng)以甲方規(guī)定的質(zhì)量標準作為該工程的質(zhì)量標準,而應(yīng)以建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準(GB50300-2001)中規(guī)定的質(zhì)量標準作為該工程的質(zhì)量標準。(3)質(zhì)量保修條款不妥,應(yīng)按建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的有關(guān)規(guī)定進行修改。(4)工程預付款預付時間過遲,根據(jù)建設(shè)工程施工合同(示范文本)的有關(guān)規(guī)定,工程預付款的預付時間應(yīng)不遲于開工日期前7天。(5)工程預付款的起扣點和扣回方式?jīng)]有明確約定,應(yīng)修訂為明確的起扣點和扣回方式(6)工程價款支付條款中的“基本竣工時間”不明確,應(yīng)修訂為具體明確的時間;“乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工和拖延工期”條款顯失公平,應(yīng)說明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期,逾期支付的利息如何計算。(7)工程質(zhì)量保證金返還時間不妥。根據(jù)國家建設(shè)部、財政部頒布的關(guān)于印發(fā)的通知建質(zhì)(2005)7號的規(guī)定, 在施工合同中雙方約定的工程質(zhì)量保證金保留時間應(yīng)為6個月、12個月或24個月。保留時間應(yīng)從工程通過竣(交)工驗收之日算起。 (8)從該案例背景來看,合同雙方是合法的獨立法人單位,不應(yīng)約定經(jīng)雙方主管部門批準后該合同生效。(9)專用條款中有關(guān)風險范圍以外合同價款調(diào)整方法(按實際竣工建筑面積520.00元/m2調(diào)整合同價款)與合同的風險范圍、風險費用的計算方法相矛盾,該條款應(yīng)針對可能出現(xiàn)的除合同價款包括的風險范圍以外的內(nèi)容約定合同價款調(diào)整方法。在補充施工合同協(xié)議條款中,不僅要補充工程內(nèi)容,而且要說明其價款是否需要調(diào)整,若需調(diào)整則如何調(diào)整。問題3:答:首先應(yīng)及時與甲方協(xié)商,確認該部分工程內(nèi)容是否由乙方完成。如果需要由乙方完成,則應(yīng)與甲方商簽補充合同條款,就該部分工程內(nèi)容明確雙方各自的權(quán)利義務(wù),并對工程計劃做出相應(yīng)的調(diào)整;如果由其他承包商完成,乙方也要與甲方就該部分工程內(nèi)容的協(xié)作配合條件及相應(yīng)的費用等問題達成一致意見,以保證工程的順利進行。案例6背景:某施工單位(乙方)與某建設(shè)單位(甲方)簽訂了某項工業(yè)建筑的地基處理與基礎(chǔ)工程施工合同。由于工程量無法準確確定,根據(jù)施工合同專用條款的規(guī)定,按施工圖預算方式計價,乙方必須嚴格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術(shù)要求施工。乙方的分項工程首先向監(jiān)理工程師申請質(zhì)量認證,取得質(zhì)量認證后,向造價工程師提出計量申請和支付工程款。工程開工前,乙方提交了施工組織設(shè)計并得到批準。討論問題:1. 在工程施工過程中,當進行到施工圖所規(guī)定的處理范圍邊緣時,乙方在取得在場的監(jiān)理工程師認可的情況下,為了使夯擊質(zhì)量得到保證,將夯擊范圍適當擴大。施工完成后,乙方將擴大范圍內(nèi)的施工工程量向監(jiān)理工程師提出計量付款的要求,但遭到拒絕。試問監(jiān)理工程師拒絕承包商的要求合理否?為什么?2. 在工程施工過程中,乙方根據(jù)監(jiān)理工程師指示就部分工程進行了變更施工。試問工程變更部分合同價款應(yīng)根據(jù)什么原則確定?3.在開挖土方過程中,有兩項重大事件使工期發(fā)生較大的拖延:一是土方開挖時遇到了一些工程地質(zhì)勘探?jīng)]有探明的孤石,排除孤石拖延了一定的時間;二是施工過程中遇到數(shù)天季節(jié)性大雨后又轉(zhuǎn)為特大暴雨引起山洪暴發(fā),造成現(xiàn)場臨時道路、管網(wǎng)和施工用房等設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ)被沖壞,施工設(shè)備損壞,運進現(xiàn)場的部分材料被沖走,乙方數(shù)名施工人員受傷,雨后乙方用了很多工時清理現(xiàn)場和恢復施工條件。為此乙方按照索賠程序提出了延長工期和費用補償要求。試問監(jiān)理工程師應(yīng)如何審理?參考答案問題1:答:監(jiān)理工程師的拒絕合理。其原因:該部分的工程量超出了施工圖的要求,一般地講,也就超出了工程合同約定的工程范圍。 對該部分的工程量監(jiān)理工程師可以認為是承包商的保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施,一般在業(yè)主沒有批準追加相應(yīng)費用的情況下,技術(shù)措施費用應(yīng)由乙方自己承擔。問題2:答:工程變更價款的確定原則: (1)合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格計算、變更合同價款; (2)合同中只有類似于變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款; (3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包商提出適當?shù)淖兏鼉r格,工程師批準執(zhí)行,這一批準的變更價格,應(yīng)與承包商達成一致,否則按合同爭議的處理方法解決。 問題3:答:監(jiān)理工程師應(yīng)對兩項索賠事件作出處理如下:1對處理孤石引起的的索賠,這是預先無法估計的地質(zhì)條件變化,屬于甲方應(yīng)承擔的風險,應(yīng)給予乙方工期順延和費用補償。2. 對于天氣條件變化引起的索賠應(yīng)分兩種情況處理:(1)對于前期的季節(jié)性大雨這是一個有經(jīng)驗的承包商預先能夠合理估計的因素,應(yīng)在合同工期內(nèi)考慮,由此造成的時間和費用損失不能給予補償。(2)對于后期特大暴雨引起的山洪暴發(fā)不能視為一個有經(jīng)驗的承包商預先能夠合理估計的因素,應(yīng)按不可抗力處理由此引起的索賠問題。被沖壞的現(xiàn)場臨時道路、管網(wǎng)和施工用房等設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ),被沖走的部分材料,清理現(xiàn)場和恢復施工條件等經(jīng)濟損失應(yīng)由甲方承擔;損壞的施工設(shè)備,受傷的施工人員以及由此造成的人員窩工和設(shè)備閑置等經(jīng)濟損失應(yīng)由乙方承擔;工期順延。案例7背景:某汽車制造廠建設(shè)施工土方工程中,承包商在合同標明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石,因此工期提前1個月。但在合同中另一未標明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石,開挖工作變得更加困難,由此造成了實際生產(chǎn)率比原計劃低得多,經(jīng)測算影響工期3個月。由于施工速度減慢,使得部分施工任務(wù)拖到雨季進行, 按一般公認標準推算,又影響工期2個月。為此承包商準備提出索賠。問題:1該項施工索賠能否成立?為什么?2在該索賠事件中,應(yīng)提出的索賠內(nèi)容包括哪兩方面?3在工程施工中,通??梢蕴峁┑乃髻r證據(jù)有哪些?4承包商應(yīng)提供的索賠文件有哪些?請協(xié)助承包商擬定一份索賠通知。答案:問題1:答:該項施工索賠能成立。施工中在合同未標明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石,屬于施工現(xiàn)場的施工條件與原來的勘察有很大差異,屬于甲方的責任范圍。問題2:答:本事件使承包商由于意外地質(zhì)條件造成施工困難,導致工期延長,相應(yīng)產(chǎn)生額外工程費用,因此,應(yīng)包括費用索賠和工期索賠。問題3:答:可以提供的索賠證據(jù)有: (1)招標文件、工程合同及附件、業(yè)主認可的施工組織設(shè)計、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等;(2)工程各項有關(guān)設(shè)計交底記錄,變更圖紙,變更施工指令等;(3)工程各項經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽認的簽證;(4)工程各項往來信件、指令、信函、通知、答復等(5)工程各項會議紀要;(6)施工計劃及現(xiàn)場實施情況記錄;(7)施工日報及工長工作日志、備忘錄;(8)工程送電、送水、道路開通、封閉的日期及數(shù)量記錄;(9)工程停水、停電和干擾事件影響的日期及恢復施工的日期;(10)工程預付款、進度款撥付的數(shù)額及日期記錄;(11)工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達份數(shù)及日期記錄; (12)工程有關(guān)施工部位的照片及錄象等;(13)工程現(xiàn)場氣候記錄,有關(guān)天氣的溫度、風力、降雨雪量等;(14)工程驗收報告及各項技術(shù)鑒定報告等;(15)工程材料采購、訂貨、運輸、進場、驗收、使用等方面的憑據(jù); (16)工程會計核算資料;(17)國家、省、市有關(guān)影響工程造價、工期的文件、規(guī)定等。問題4:答:承包商應(yīng)提供的索賠文件有:()索賠信; ()索賠報告;()索賠證據(jù)與詳細計算書等附件。索賠通知的參考形式如下:索 賠 通 知致甲方代表(或監(jiān)理工程師): 我方希望你方對工程地質(zhì)條件變化問題引起重視:在合同文件未標明有堅硬巖石的地方遇到了堅硬巖石。致使我方實際生產(chǎn)率降低,而引起進度拖延,并不得不在雨季施工。上述施工條件變化,造成我方施工現(xiàn)場設(shè)計與原設(shè)計有很大不同,為此向你方提出工期索賠及費用索賠要求,具體工期索賠及費用索賠依據(jù)與計算書在隨后的索賠報告中。案例8背景:某廠(甲方)與某建筑公司(乙方)訂立了某工程項目施工合同,同時與某降水公司訂立了工程降水合同。甲乙雙方合同規(guī)定:采用單價合同,每一分項工程的實際工程量增加(或減少)超過招標文件中工程量的10%以上時調(diào)整單價;工作B、E、G作業(yè)使用的主導施工機械一臺(乙方自備),臺班費為400元/臺班,其中臺班折舊費為240元/臺班。施工網(wǎng)絡(luò)計劃如圖所示(單位:天)。 甲乙雙方合同約定8月15日開工。工程施工中發(fā)生如下事件: 1. 降水方案錯誤,致使工作D推遲2天,乙方人員配合用工5個工日,窩工6個工日;2. 8月21日至8月22日,因供電中斷停工2天,造成人員窩工16個工日;3. 因設(shè)計變更,工作E工程量由招標文件中的300m3增至350m3,超過了10%;合同中該工作的全費用單價為110元/m3, 經(jīng)協(xié)商調(diào)整后全費用單價為100元/m3;4. 為保證施工質(zhì)量,乙方在施工中將工作B原設(shè)計尺寸擴大,增加工程量15m3,該工作全費用單價為128元/m3; 5. 在工作D、E均完成后,甲方指令增加一項臨時工作K,經(jīng)核準,完成該工作需要1天時間,機械1臺班,人工10個工日。1. 上述哪些事件乙方可以提出索賠要求?哪些事件不能提出索賠要求?說明其原因。2.每項事件工期索賠各是多少?總工期索賠多少天?3.工作E結(jié)算價應(yīng)為多少?4假設(shè)人工工日單價為50元/工日,合同規(guī)定窩工人工費補償標準為25元/工日,因增加用工所需管理費為增加人工費的20%,工作K的綜合取費為人工費的80%。試計算除事件3外合理的費用索賠總額。問題1:答:事件1可提出索賠要求,因為降水工程由甲方另行發(fā)包,是甲方的責任。事件2可提出索賠要求,因為因停水、停電造成的人員窩工是甲方的責任。事件3可提出索賠要求,因為設(shè)計變更是甲方的責任。事件4不應(yīng)提出索賠要求,因為保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施費應(yīng)由乙方承擔。事件5可提出索賠要求,因為甲方指令增加工作,是甲方的責任。問題2:答:事件1:工作D總時差為8天,推遲2天,尚有總時差6天,不影響工期,因此可索賠工期0天。事件2:8月21日至8月22日停工,工期延長,可索賠工期:2天。事件3:因工作E為關(guān)鍵工作,可索賠工期:(350-300)m3/(300m3/6天)=1天。事件5:因E、G均為關(guān)鍵工作,在該兩項工作之間增加工作K,則工作K也為關(guān)鍵工作,索賠工期:1天??傆嬎髻r工期:0天+2天+1天+1天=4天。問題3:答:按原單價結(jié)算的工程量:300m3(1+10%)=330m3 按新單價結(jié)算的工程量:350m3 -330m3 =20m3 總結(jié)算價=330m3 110元/m3 +20m3 100元/m3 =38300元問題4:答:事件1:人工費:6工日25元/工日+5工日50元/工日(1+20%)=450元事件2:人工費:16工日25元工日=400元 機械費:2臺班240元臺班=480元事件5: 人工費:10工日50元工日(1+80%)=900元 機械費:1臺班400元臺班=400元 合計費用索賠總額為:450元+400元+480元+900元+400元2630元。答:事件1:人工費:6工日25元/工日+5工日50元/工日(1+20%)=450元事件2:人工費:16工日25元工日=400元 機械費:2臺班240元臺班=480元問題4:事件5: 人工費:10工日50元工日(1+80%)=900元 機械費:1臺班400元臺班=400元合計費用索賠總額為:450元+400元+480元+900元+400元2630元。- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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