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工作報告/調研報告 加強安全工作防范重大事故調研報告 　　根據(jù)我局《關于認真組織開展煤礦安全生產(chǎn)專題調研的緊急通知》精神，我們對如何進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作，有效防范遏制重特大事故，推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的情況進行了調研，調研報告如下。 　　一、 甘肅煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀及安全監(jiān)察情況 　　1、煤礦安全形勢總體平穩(wěn)，但不容樂觀。20XX年截止10月底，全省煤礦累計發(fā)生死亡14起，死亡35人，與去年同期相比，事故起數(shù)上升7.69%，死亡人數(shù)上升29.63%，百萬噸死亡率0.95，與去年同期相比上升17.28%，但百萬噸死亡率控制在國家下達的1.125指標以內，死亡人數(shù)也控制在國家下達的45人以內。 　　2、煤礦數(shù)量總體減少，礦井生產(chǎn)規(guī)模逐步提高，安全裝備水平逐步改善。截止20XX年10月底，我省共有各類煤礦350處（其中新建礦井16處，改擴建礦井24處，處于資源整合的礦井164處，有效證件持有礦井180處）平均單井生產(chǎn)能力13.4萬噸。與“十一五”初的1996年相比，礦井個數(shù)減少107處，單井生產(chǎn)規(guī)模提高85%，百萬噸死亡率減少60.7%，安全裝備水平進一步提高，全部生產(chǎn)煤礦都安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，消滅了自然通風和井下擴散式通風，70%的煤礦實現(xiàn)了壁式采煤工作面。 　　3、煤礦安全監(jiān)察的效果進一步顯著，監(jiān)察執(zhí)法的力度進一步加強。每年都召開安全監(jiān)察工作會和執(zhí)法監(jiān)察分析會，既把全年的執(zhí)法計劃落實到各處室各分局，又在年中進行分析研究，查找工作的不足。20XX年，全年應監(jiān)察礦井350處，元至10月，實際監(jiān)察礦井316處，監(jiān)察覆蓋率達到90.29%；全年計劃監(jiān)察礦井771次，通過定期監(jiān)察、重點監(jiān)察、專項監(jiān)察，實際監(jiān)察礦井719礦次，監(jiān)察計劃完成率93.26%。 　　二、在加強煤礦安全工作，有效防范重大事故，推進企業(yè)安全主體責任方面存在的主要問題 　　1、煤礦較大和重大事故還沒有得到有效遏制。20XX年發(fā)生較大事故3起，死亡17人。20XX年，發(fā)生了窯街煤電公司金河煤礦死亡9人的較大瓦斯事故和金塔縣新源礦業(yè)公司芨芨臺子死亡１３人的重大透水事故。分析這些這些事故發(fā)生的原因，這些事故都是可控的，也是完全可以避免的。 　　２、非法違法生產(chǎn)嚴重。主要表現(xiàn)在一些基建技改礦井一邊生產(chǎn)，一邊建設；另一些資源整合煤礦借整合之名進行生產(chǎn)；還有一些安全生產(chǎn)許可證到期煤礦以整頓名義進行生產(chǎn)。這些煤礦安全條件差，很容易發(fā)生事故，一旦發(fā)生事故，就進行隱瞞，今年查處的違法生產(chǎn)和隱瞞事故的事件大部分都是這些煤礦。 　　3、隱患排查治理工作緩慢，重大隱患整改率底。據(jù)統(tǒng)計，重大隱患整改率只有70%，其他隱患的整改率也就是60%左右，這些隱患的存在，增加了發(fā)生事故的頻率。 　　4、瓦斯治理工作滯后，存在著較多的安全隱患。一是瓦斯抽采系統(tǒng)建設少，不能從根本上消除瓦斯隱患；二是大部分礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常，系統(tǒng)不可靠；三是小煤礦通風系統(tǒng)紊亂，通風能力達不到礦井生產(chǎn)的要求。 　　5、防治水措施不完善，不落實，是影響煤礦安全生產(chǎn)的潛在威脅。近幾年發(fā)生的透水事故，都是我省的重大事故，都是探放水制度不落實不完善造成的，對周邊報廢煤礦積水不清，又不認真落實“預測預報，有疑必探，先探后掘，先探后采”的探放水制度，教訓極為深刻。